Решение № 2А-604/2020 2А-604/2020~М-138/2020 А-604/2020 М-138/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-604/2020

Дело №а-604/2020

32RS0033-01-2020-000215-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Писаревой Е.А.,

с участием помощника прокурора Фокинского района г. Брянска Плетневой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №3 УМВД России по г. Брянску к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции № 3 УМВД России по г. Брянску (далее ОП № 3 УМВД России по г. Брянску) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, указывая на то, что <дата> ФИО1 осужден Советским районным судом г. Брянска за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 111 УК РФ к 3-м годам лишения свободы. Освобожден <дата> условно-досрочно на 9 месяцев 27 дней.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, срок по которому исчисляется с <дата> по <дата> и установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Однако в период установленного административного надзора ФИО1 допустил 2 административных правонарушения, предусмотренных ст. ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, посягающих на порядок управления: <дата> и <дата>, за что к нему применены меры административного наказания в виде штрафов. Сотрудниками полиции с ФИО1 неоднократно проводились беседы профилактического характера, разъяснялось о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления, однако ФИО1 на меры профилактического характера не реагирует.

Учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения, административный истец просит суд продлить ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ОП № 3 УМВД России по г. Брянску в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Административные исковые требования признал в полном объеме, о чем в материалах дела имеется письменное заявление. Возражений по существу административного иска не представил.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1,5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4)двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и болееадминистративных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 осужден Советским районным судом г. Брянска за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 111 УК РФ к 3-м годам лишения свободы. Освобожден <дата> условно-досрочно на 9 месяцев 27 дней.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, срок по которому исчисляется с <дата> по <дата> и установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В период установленного административного надзора ФИО1 допустил 2 административных правонарушения, предусмотренных ст. ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, посягающих на порядок управления: <дата> и <дата>, за что к нему применены меры административного наказания в виде штрафов.

Из положений ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продление административного надзора является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Вместе с тем, в указанных постановлениях о привлечении ФИО1 к административной ответственности не содержится сведений о том, в чем конкретно заключается несоблюдение ФИО1 административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, в связи с чем вынесенные постановления не могут являться основанием для продления административного надзора.

В силу ч. 6 ст. 9 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Брянску к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Г.П.Маковеева