Решение № 2-858/2019 2-858/2019~М-616/2019 М-616/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-858/2019

Дело № 2-858/16-2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Белодедова Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Курска с исковым заявлением к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, указав следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ее родители - ФИО10 и ФИО11 были лишены родительских прав в отношении нее.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № она была определена под опеку ФИО12 Распоряжением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № за ней было закреплено жилье по адресу: <адрес> Данная квартира принадлежит на основании ордера ФИО13 имеет общую площадь 20,4 кв.м., в ней, совместно с ней зарегистрированы мать и отец, лишенные в отношении нее родительских прав.

В соответствии с приказом Департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области от 31.07.2015 года № был установлен факт невозможности ее проживания в занимаемом ранее жилом помещении.

Принимая во внимание все описанные обстоятельства, она была включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, по договору найма специализированного жилого помещения, на территории г. Курка. Согласно ответа КСО Курской области запрос о включении ее в список лиц, подлежащих обеспечению жильем, ей был дан ответ, что ей будет предоставлено жилье по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска.

Просит суд обязать Комитет Социального обеспечения предоставить ей жилое помещение для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <данные изъяты> из средств областного бюджета и, заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель третьего лица Администрация Курской области и представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относятся, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения (Определение Верховного Суда РФ от 17.07.2018 N 41-КГ18-17).

Согласно ст. 8 ч. 3 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно п. 1 Постановления Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг "Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений

В судебном заседании установлено, что, согласно свидетельства о рождении, родителями ФИО1 являются: отец - ФИО14 мать – ФИО15 (л.д.7).

В соответствии с решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 и ФИО17 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1, передав ее на воспитание ФИО18 (л.д.5-6).

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была определена под опеку ФИО19 (л.д.9).

В соответствии с распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 было закреплено жилье по адресу: <адрес> (л.д.10). Данная квартира принадлежит на основании ордера ФИО20 имеет общую площадь 20,4 кв.м. (л.д.16), в которой, совместно с ней зарегистрированы мать и отец, лишенные в отношении нее родительских прав, что подтверждается справкой о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

В настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> что подтверждается копией паспорта (л.д.8).

В соответствии с выпиской из приказа Департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области № 73 от 31.07.2015 года, установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес> в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленного в соответствии с решением Курского городского собрании от 04.05.2005 года № 108-3-РС «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» (л.д.11).

Согласно справке директора школы ФИО21 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучается в № классе МКОУ <данные изъяты> (л.д.14).

Согласно Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области запись о регистрации прав ФИО1 в Едином государственном реестре отсутствует (л.д.13).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, года рождения включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, что подтверждается сообщением Комитета социального обеспечения Курской области (л.д.15) и объяснениями истца.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что проживание в ранее занимаемом истцом жилом помещении признано Департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области невозможным. Однако до настоящего времени истец не реализовал своего права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение площадью не ниже установленной нормы на территории г. Курска за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключением договора найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение площадью не ниже установленной нормы на территории <данные изъяты> за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключением договора найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: А.Н.Шабунина