Решение № 12-22/2025 от 27 марта 2025 г. по делу № 12-22/2025

Дело № 12-22/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 марта 2025 года г.Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Дмитриенко Е.В., рассмотрев жалобу ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО7 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.12.24 КоАП РФ, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС 1-го взвода ОР ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ДПС 1-го взвода ОР ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в отношении ФИО1 по ст.12.24 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4 подал в Волгодонской районный суд Ростовской области жалобу, в которой просил исключить из постановления о прекращении дела об административном правонарушении, пункт, где указано, что в отношении ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об АП по ст.12.24 КоАП РФ и назначено административное расследование.

Лицо, подавшее жалобу, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что при ознакомлении в материалах дела отсутствовало определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.24 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении ФИО1

Второй участник ДТП ФИО5-о в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель МАУК ДК «Октябрь» по доверенности ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она представляет интересы собственника ТС, которым управлял водитель ФИО5-о., полагала, что доводы жалобы являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению, поскольку при ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении она лично была ознакомлена с определением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.24 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении ФИО1

Ст.ИДПС 1-го взвода ОР ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, согласно телефонограмме пояснил, что им выносилось определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.24 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении ФИО1, однако в настоящее время отсутствует в материалах дела, в связи с чем предоставить его не может. Копия определения, которое было предоставлено в суд, ранее было отсканировано вместе со всем материалом об административном правонарушении и хранилось на жестком диске в компьютере.

Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.

На основании ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса..

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Срок на подачу жалобы ФИО1 не пропущен.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 06 минут на перекрестке <адрес> и <адрес> в <адрес>, произошло ДТП с участием транспортных средств марки № г/н № под управлением ФИО1 и № г/н № под управлением ФИО5-о. В результате ДТП пассажирам транспортных средств причинены телесные повреждения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении и основания для проведения административного расследования, предусмотрены ст. 28.7 КоАП РФ.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему

В ходе судебного разбирательства должностным лицом не предоставлен подлинник определения о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 и проведении административного расследования.

Предоставленная копия определения в материалах дела не содержит сведений об ознакомлении участников производства по делу об административном правонарушении, разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, а так же сведений о направлении данного определения сторонам по делу.

Доказательств обратному суду не предоставлено.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела должностным лицом не соблюдены требования ст. 28.7 КоАП РФ.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

При этом, иные доводы другой стороны, о том, что они были ознакомлены с указанным определением, ничем не подтверждены в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок привлечения к административной ответственности по настоящему делу в соответствии со статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в настоящее время не истек.

При таких обстоятельствах, постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.12.24 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС 1-го взвода ОР ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.10 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление о прекращении дела об административном правонарушении по ст.12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить частично

Постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.12.24 КоАП РФ, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС 1-го взвода ОР ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3, отменить.

Дело об административном правонарушении по ст.12.24 КоАП РФ по факту ДТП, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 06 минут на перекрестке <адрес> и <адрес> в <адрес>, возвратить на новое рассмотрение в ГАИ МУ МВД России «Волгодонское».

Судья Е.В. Дмитриенко