Решение № 2А-551/2025 2А-551/2025~М-463/2025 М-463/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-551/2025

УИД: 74RS0041-01-2025-000744-02

Дело № 2а-551/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 15 августа 2025 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гафаровой А.П.,

секретаря Гужвинской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) в размере 1500 рублей 00 копеек.

В обоснование административных исковых требований истец ссылался на то, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика, зарегистрирован в качестве собственника объектов налогообложения- транспортных средств, объектов недвижимого имущества, земельных участков. В связи с проведением камеральной проверки, в адрес ФИО1 было направлено требование о предоставлении документов (информации). Поскольку истребуемые сведения административным ответчиком не представлены, налоговым органом составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях: № 15623534, 15880686, 15881733, от 21 июля 2022 года, № 22654542, 25959246 от 04 августа 2022 года, № 28457163 от 22 сентября 2022 года и вынесены решения о привлечении лица ФИО1 к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ: № 15623534, 15880686, 15881733 от 05 октября 2022 года, №22654542, 25959246 от 19 октября 2022 года, №28457163 от 07 декабря 2022 года. В соответствии с п. 2 ст. 126 НК РФ (непредставление сведений о налогоплательщике) начислен штраф на общую сумму 1500 рублей 00 копеек. В адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности от 25 мая 2023 года № 471 на сумму 100823 рубля 27 копеек. В связи с неисполнением требования, Инспекцией инициирована процедура принудительного взыскания задолженности в порядке приказного производства. Процедура взыскания задолженности в приказном порядке прекращена в связи с вынесением определения об отмене судебного приказа № 2а-1522/2023 от 10 февраля 2025 года.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются в том числе, физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги, сборы, страховые взносы.

В силу пункта 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункта 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Административный ответчик ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика, зарегистрирован в качестве собственника объектов налогообложения - транспортных средств, объектов недвижимого имущества, земельных участков.

В соответствии со ст. 93.1 НК РФ в адрес места регистрации налогоплательщика налоговым органом направлено требование о представлении документов в связи с проведением камеральной налоговой проверкой.

В соответствии с п. 4 ст. 93.1 НК РФ требование о представлении документов (информации) направлено с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 93 НК РФ предусмотрено, что в случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории налогоплательщика требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 НК РФ.

Согласно п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В нарушение п. 5 ст. 93.1 НК РФ документы (информация) по требованию административным ответчиком ФИО1 не представлены.

В соответствии с п. 2 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике, отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные НК РФ, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренного статьей 135.1 НК РФ, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере 10000 рублей, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем - в размере 1000 рублей.

Поскольку истребуемые сведения административным ответчиком не представлены, налоговым органом составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях: № 15623534, 15880686, 15881733, от 21 июля 2022 года, № 22654542, 25959246 от 04 августа 2022 года, № 28457163 от 22 сентября 2022 года.

Решениями № 15623534, 15880686, 15881733 от 05 октября 2022 года, ФИО1 привлечен к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п.2 ст. 126 НК РФ, назначен штраф в размере 250 рублей (по каждому решению).

Решениями № 22654542, 25959246 от 19 октября 2022 года ФИО1 привлечен к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 126 НК РФ, назначен штраф в размере 250 рублей (по каждому решению).

Решением № 28457163 от 07 декабря 2022 года ФИО1 привлечен к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п.2 ст. 126 НК РФ, назначен штраф в размере 250 рублей.

Таким образом, общая сумма задолженности по неуплате штрафа за непредставление сведений налогоплательщика составила 1500 рублей.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно п. ст. 69 Кодекса неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В адрес ответчика направлено требование об уплате задолженности от 25 мая 2023 года № 471 на сумму 100823 рубля 27 копеек. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Действующее налоговое законодательство предусматривает только однократное направление требования в адрес должника. В случае, если указанное требование не будет исполнено в установленный срок, все налоговые обязанности, возникающие после формирования такого требования, признаются включенными в это требование, в данном случае в требование от 25 мая 2023 года № 471 на сумму 100823 рубля 27 копеек и также подлежат уплате на его основе.

С 01 января 2023 года у инспекции отсутствует право формирования и направления иного требования в адрес налогоплательщика при наличии ранее не исполненного требования об уплате. Вся сформированная задолженность подлежит уплате на основании одного требования.

Дальнейшая процедура принудительного взыскания задолженности с физического лица с 01 января 2023 года регулируется нормами ст. 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Обязанность налогового органа по принятию решения о взыскании в порядке пунктов 3,4 статьи 46 НК РФ прямо предусмотрена пунктом 1 статьи 48 НК РФ. При этом пункт 3 статьи 46 НК РФ предписывает принимать решение о взыскании в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета. При определении суммы задолженности, подлежащей включению в такое решение, учитывается весь размер актуального отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.

Фактическое исполнение указанного решения в части сумм, взыскиваемых в настоящем исковом производстве, будет производиться только после получения исполнительного листа по делу.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неисполнением требования, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Увельского района Челябинской области с заявлением о взыскании задолженности в размере 20013 рублей 64 копейки, в том числе штрафа – 1500 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Увельского района Челябинской области от 10 февраля 2025 года судебный приказ от 05 сентября 2023 года отменен.

18 июля 2025 года административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Поскольку налоговым кодексом предусмотрена обязанность налогового органа обращаться в суд для взыскания дополнительно сформированной задолженности (после срока исполнения по требованию от 25 мая 2023 года № 471 на сумму 100823 рубля 27 копеек) не позднее 01 июля, года определяемого по правилам пп.2 п.3 ст. 48 НК РФ, а указанная сумма штрафа по настоящее время административным ответчиком не уплачена, то она подлежит взысканию в пользу административного истца.

Согласно ст. 144 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административные исковые требования удовлетворены, то в соответствии со ст. 111, 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально сумме удовлетворенных административных исковых требований.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4000 рублей, таким образом, подлежащий возмещению административным ответчиком размер государственной пошлины составит 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании штрафа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области штраф в размере 1500 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Председательствующий судья Гафарова А.П.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2025 года.