Постановление № 5-519/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 5-519/2018

Дело № 5-519/2018 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2018 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Лобастова О.Е.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой О.О.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, официально не трудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> д. <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории России в безвизовом режиме, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получила патент на один месяц, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем патент не продляла. ДД.ММ.ГГГГ выехала с территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала на территорию РФ. Оснований для продления срока временного пребывания в РФ не имела. В нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок пребывания в России до ДД.ММ.ГГГГ и не имея оснований для его продления, вновь въехала на территорию Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России незаконно, уклоняется от выезда за пределы территории РФ без уважительных причин в установленный законом срок.

В связи с допущенным нарушением режима пребывания на территории РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, подтвердила все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласившись с его содержанием, и пояснила, что приехала в Россию ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, ДД.ММ.ГГГГ получила патент на один месяц. В последующем пропустила срок оплаты патента, оплатив его только ДД.ММ.ГГГГ, данные денежные средства ей вернули. ДД.ММ.ГГГГ выехала с территории РФ и вновь въехала ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время разрешения на временное проживание, патента у неё нет, трудовой договор не заключен. В России близких родственников, являющихся гражданами России, нет. Её родители, семилетний ребенок проживают в Узбекистане и являются гражданами этого государства. С указанными лицами она поддерживает отношения. В Узбекистане у нее имеется место жительства. В России она проживает с мужем и пятилетним ребенком, которые являются гражданами Узбекистана. Супруг находится в Российской Федерации на основании патента. В содеянном раскаивается.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 согласилась; объяснениями ФИО1, согласно которых она подтверждает, что законных оснований для пребывания в РФ не имела; справкой сотрудника ОВМ России по Пермскому району о том, что законных оснований нахождения ФИО1 на территории России в указанный период нет; сведениями информационного центра о прибытии и убытии с территории России; квитанцией об оплате патента.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, данные о личности ФИО1 в целом, судья считает, что ей должно быть назначено наказание наряду со штрафом выдворение за пределы территории Российской Федерации. Оснований для освобождения её от данного наказания судья не усматривает, поскольку ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства, зная о необходимости выезда из РФ по истечении определенного периода времени, умышленно нарушила режим пребывания на территории РФ. Нарушение порядка пребывания на территории России допустила без уважительных на то причин.

Доводы ФИО1 о незнании действующего законодательства Российской Федерации о порядке пребывания иностранных граждан не является основанием для освобождения ее от административной ответственности, не исключает производство по делу. Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает ее право на уважение личной семейной жизни, поскольку не исключает ее совместное проживание с супругом и ребенком в государстве, куда она подлежит выдворению. Судьей отмечается, что один из несовершеннолетних детей ФИО1, ее родители, свекровь и свекр проживают на территории Узбекистана и являются гражданами этого государства. Поэтому в целях предупреждения совершения правонарушителем и другими лицами новых правонарушений, судья с учетом требований ст. 3.10 КоАП РФ, учитывая, что у ФИО1 имеется паспорт и возможность самостоятельно выехать с территории России, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 ФИО7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф перечислить по реквизитам:

Администратор платежей: получатель платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением ФИО1 настоящего постановления о ее административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) О.Е. Лобастова

Копия верна

Судья О.Е. Лобастова

Подлинный документ подшит

в деле № 5-519/2018

Пермского районного суда

Пермского края