Решение № 2-1035/2017 2-1035/2017~М-912/2017 М-912/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-1035/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Осмольской М.О.,

при секретаре Безбородовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием помощника прокурора Томского района Томской области Амантаевой А.А., представителя ответчика ФИО1 гражданское дело № 2-1035/2017 по исковому заявлению прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Южная Тепловая Компания» о взыскании задолженности по договорам аренды муниципального имущества,

установил:

прокурор Томского района Томской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Южная Тепловая Компания» (далее - ООО «ЮТК») о взыскании в доход бюджета муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение» задолженности по арендной плате:

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Зоркальцевского сельского поселения № 1 от 03.02.2015 за период с 01.01.2016 по 31.05.2017 в сумме 161 255 рублей 20 копеек,

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Зоркальцевского сельского поселения № 2 от 03.02.2015 за период с 01.01.2016 по 31.05.2017 в сумме 109 602 рубля 40 копеек,

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Зоркальцевского сельского поселения № 3 от 03.02.2015 за период с 01.01.2016 по 31.05.2017 в сумме 274 577 рублей 20 копеек,

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Зоркальцевского сельского поселения № 4 от 03.02.2015 за период с 01.01.2016 по 31.05.2017 в сумме 452 429 рублей 50 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки исполнения бюджетного законодательства установлено, что 03.02.2015 между Администрацией Зоркальцевского сельского поселения и ООО «ЮТК» были заключены договоры аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Зоркальцевского сельского поселения №№ 1, 2, 3, 4. На основании п. 3.1 указанных договоров аренды предметом настоящих договоров аренды является предоставление Администрацией Зоркальцевского сельского поселения (арендодатель) во временное владение и пользование ООО «ЮТК» (арендатор) муниципального имущества согласно приложению № 1 к договорам аренды. Муниципальное имущество было передано ответчику по актам приема-передачи (приложение № 2). Пунктом 9.1 договоров аренды установлен срок аренды муниципального имущества – с 03.02.2015 по 03.01.2018. На основании п. 2.2.3 договоров аренды арендатор обязан в установленном договорами порядке производить расчеты за пользование полученным в аренду муниципальным имуществом. Согласно п. 3.1 договора аренды № 1 от 03.02.2015 размер арендной платы за пользование имуществом за весь срок действия договора составляет 331 996 рублей, за 1 месяц – 9 485 рублей 60 копеек. Пунктом 3.1 договора аренды № 2 от 03.02.2015 размер арендной платы за пользование имуществом за весь срок действия договора предусмотрен в сумме 225 652 рубля, за 1 месяц – 6 447 рублей 20 копеек. Согласно п. 3.1 договора аренды № 3 от 03.02.2015 размер арендной платы за пользование имуществом за весь срок действия договора составляет 565 306 рублей, за 1 месяц – 16 151 рубль 60 копеек. Пунктом 3.1. договора аренды № 4 от 03.02.2015 размер арендной платы за пользование имуществом за весь срок действия договора установлен в сумме 931 472 рубля 50 копеек, за 1 месяц - 26 613 рублей 50 копеек. Арендная плата должна вноситься арендатором в срок до 20 числа текущего месяца. Проверкой установлено, что ООО «ЮТК» арендная плата вносилась не в полном объеме, в связи с чем задолженность по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.05.2017 составляет: по договору аренды № 1 от 03.02.2015 - 161 255 рублей 20 копеек, по договору аренды № 2 от 03.02.2015 - 109 602 рубля 40 копеек, по договору аренды № 3 от 03.02.2015 - 274 577 рублей 20 копеек, по договору аренды № 4 от 03.02.2015 - 452 429 рублей 50 копеек. ООО «ЮТК» свои обязательства в нарушение действующего законодательства, а также положений указанных договоров аренды не исполняет, тогда как от полноты и своевременности поступления денежных средств в бюджет зависит способность органов местного самоуправления реализовывать запланированные в бюджете мероприятия на очередной финансовый год. Неуплата арендных платежей за использование муниципального имущества, непоступление средств в бюджет муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение» и невозможность финансирования в полном объеме расходной части бюджета приводит к нарушению неопределенного круга лиц, поскольку надлежащим образом поступившие в бюджет средства могут быть распределены лицам, нуждающимся в помощи за счет средств бюджета, а также использованы на социально значимые мероприятия.

В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области Амантаева А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЮТК» ФИО1, действующий на основании доверенности от 01.01.2015, сроком действия по 31.12.2018 в судебном заседании, не оспаривая наличие и суммы задолженностей ООО «ЮТК» по договорам аренды от 03.02.2015 №№ 1, 2, 3, 4 исковые требования не признал. Полагал, что неуплатой арендных платежей нарушаются права муниципального образования «Зоркальцевского сельского поселения», а не неопределенного круга лиц, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит. ООО «ЮТК» по договорам аренды от 03.02.2015 в пользование переданы котельные с оборудованием и коммуникациями. Задолженность перед муниципальным образованием «Зоркальцевское сельское поселение» по арендной плате образовалась в связи с тем, что не все физические и юридические лица своевременно вносили плату за оказанные ООО «ЮТК» коммунальные услуги по тепло- и водоснабжению. В настоящем задолженность потребителей коммунальных услуг составляет около 12 000 000 рублей.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация Зоркальцевского сельского поселения, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения помощника прокурора Томского района Томской области, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации (ч.1 ст. 1 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, прокурором Томского района Томской области настоящее исковое заявление подано в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Довод представителя ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку права и законные интересы неопределенного круга лиц неуплатой арендных платежей не нарушены, а затрагиваются лишь интересы муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение» суд находит несостоятельным исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты (абз. 2 ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В силу ст.ст. 65, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходование средств из бюджета муниципального образования осуществляется на реализацию полномочий по вопросам местного значения, предусмотренным ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Таким образом, от полноты и своевременности поступления средств в бюджет зависит способность органов местного самоуправления реализовать запланированные в бюджете мероприятия на очередной финансовый год.

Неуплата арендных платежей за использование муниципального имущества, непоступление средств в бюджет муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение» и невозможность финансирования в полном объеме расходной части бюджета приводит к нарушению неопределенного круга лиц, поскольку надлежащим образом поступившие в бюджет средства могут быть распределены лицам, нуждающимся в помощи за счет средств бюджета, а также использованы на социально значимые мероприятия.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.п. 1, 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В судебном заседании установлено, что 03.02.2015 между Администрацией Зоркальцевского сельского поселения и ООО «ЮТК» заключены договоры аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Зоркальцевского сельского поселения.

По договорам аренды ООО «ЮТК» за плату, установленную договорами аренды, было предоставлено во временное владение и пользование следующее муниципальное имущество: по договору аренды № 1 - котельная с оборудованием и коммуникациями по адресу: ; по договору аренды № 2 - котельная с оборудованием и коммуникациями по адресу: ; по договору аренды № 3 - котельная с оборудованием и коммуникациями по адресу: ; по договору аренды №4 - котельная с оборудованием и коммуникациями по адресу: .

Факт передачи вышеуказанного муниципального имущества подтверждается актами приема-передачи арендованного имущества от 03.02.2015, являющимися приложением к названным договорам аренды.

Договоры аренды от 03.02.2015 №№ 1, 2, 3, 4 зарегистрированы Управлением Росреестра по Томской области в установленном законом порядке 02.03.2015.

Из п. 9.1 договоров аренды следует, что они заключены на срок с 03.02.2015 по 03.01.2018.

Согласно п. 3.1 договора аренды № 1 от 03.02.2015 размер арендной платы за весь срок действия договора составляет 331 996 рублей, за 1 месяц – 9 485 рублей 60 копеек.

Пунктом 3.1 договора аренды № 2 от 03.02.2015 установлен размер арендной платы за весь срок действия договора в сумме 225 652 рубля, за 1 месяц – 6 447 рублей 20 копеек.

Согласно п. 3.1 договора аренды № 3 от 03.02.2015 размер арендной платы за весь срок действия договор составляет 565 306 рублей, за 1 месяц – 16 151 рубль 60 копеек.

Пунктом 3.1. договора аренды № 4 от 03.02.2015 размер арендной платы за весь срок действия договора установлен в сумме 931 472 рубля 50 копеек, за 1 месяц - 26 613 рублей 50 копеек.

Пунктом 3.1 договоров аренды установлен срок внесения арендной платы – до 20-го числа текущего месяца.

ООО «ЮТК» обязалось в установленном договорами порядке производить расчеты за пользование полученными в аренду объектами (п. 2.2.3 договоров аренды).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств внесения на счет администрации Зоркальцевского сельского поселения арендных платежей по договорам аренды от 03.02.2015 №№ 1, 2, 3, 4 в полном объеме за период с 01.01.2016 по 31.05.2017 ООО «ЮТК» в суд не представлено.

Из представленного расчета задолженности по договорам аренды и справки Администрации Зоркальцевского сельского поселения от 26.06.2017 № 08-06-1242 следует, что общая задолженность ООО «ЮТК» по арендным платежам за период с 01.01.2016 по 31.05.2017 составляет 997 864 рубля 30 копеек, из которых: по договору аренды № 1 от 03.02.2015 – 161 255 рублей 20 копеек, по договору аренды № 2 от 03.02.2015 – 109 602 рубля 40 копеек, по договору аренды №3 от 03.02.2015 – 274 577 рублей 20 копеек, по договору аренды № 4 от 03.02.2015 – 452 429 рублей 50 копеек.

Указанный расчет представителем ответчика не оспорен, судом проверен и признан арифметически верным.

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит исковые требования прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о взыскании с ООО «ЮТК» задолженности по арендной плате обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 9 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Принимая во внимание вышеизложенное, размер удовлетворенных исковых требований – 997 864 рубля 30 копеек, с ответчика ООО «ЮТК» в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 178 рублей 64 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Южная Тепловая Компания» о взыскании задолженности по договорам аренды муниципального имущества удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Южная Тепловая Компания» в доход бюджета муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение» задолженность по арендной плате:

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Зоркальцевского сельского поселения № 1 от 03.02.2015 за период с 01.01.2016 по 31.05.2017 в сумме 161 255 рублей 20 копеек,

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Зоркальцевского сельского поселения № 2 от 03.02.2015 за период с 01.01.2016 по 31.05.2017 в сумме 109 602 рубля 40 копеек,

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Зоркальцевского сельского поселения № 3 от 03.02.2015 за период с 01.01.2016 по 31.05.2017 в сумме 274 577 рублей 20 копеек,

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Зоркальцевского сельского поселения № 4 от 03.02.2015 за период с 01.01.2016 по 31.05.2017 в сумме 452 429 рублей 50 копеек,

с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: получатель: Администрация Зоркальцевского сельского поселения, юридический адрес: , ИНН №, КПП №, р/с № в /.../, БИК №, ОКТМО №, КБК №.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Южная Тепловая Компания» в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в сумме 13 178 рублей 64 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ М.О. Осмольская

Копия верна

Судья М.О. Осмольская

Секретарь М.А. Безбородова