Решение № 2-432/2019 2-432/2019~М-288/2019 М-288/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-432/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» мая 2019 года г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Чумаченко Е.М., при секретаре Чугуновой О.С., с участием ответчика ФИО1, представителя третьего лица – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казённого учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

Федеральное государственное казённое учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ (далее ФГКУ «СК ТУИО» МО РФ) обратилось с иском в суд к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование иска представителем истца ФИО3 указано, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 1778600000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждено сведениями ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казённому учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, указанный земельный участок передан на баланс ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ за учреждением зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования №. Сведениями из ЕГРН подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешённое использование: под объекты обороны, безопасности и космического обеспечения. В ходе внеплановой проверки, проведённой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представителем ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ совместно с представителем военной прокуратуры Знаменского гарнизона и представителем ФКУ «Войсковая часть №» установлено, что часть указанного земельного участка, находящаяся в <адрес> незаконно используется ФИО1 под размещение животноводческой точки, на которой расположены строения: кирпичное здание с фундаментом, обшитое шифером, площадью 100 кв.м.; деревянное строение для хозяйственных нужд площадью 4,5 кв.м.; деревянно-саманное строение для хозяйственных нужд площадью 54 кв.м.; деревянное строение площадью 14 кв.м.; загон для скота с деревянным ограждением площадью 800 кв.м. и деревянной кошарой площадью 200 кв.м.; загон для скота с деревянным ограждением площадью 1500 кв.м. и деревянной кошарой площадью 480 кв.м. ФИО1 был привлечён к административной ответственности в связи с использованием указанного земельного участка под животноводческую точку без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Указанная животноводческая точка расположена в контролируемой зоне <адрес>, на котором располагается позиционный район (боевые поля) войсковой части № <адрес>. ФИО1 имеет постоянное место жительства – он зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. Просит обязать ответчика ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> и освободить земельный участок от имеющихся на нём строений, судебные расходы возложить на ответчика.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав в заявленном ходатайстве исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал. По существу иска пояснил, что более тридцати лет постройки, имеющиеся на животноводческой точке, построены ещё совхозом. Данные постройки переданы совхозом в качестве строительных материалов. В течение всего времени он, ФИО1, как и другие жители села, занимающиеся разведением крупного рогатого скота, пользовался животноводческой точкой и имеющимися на ней постройками. В настоящее время объекты, указанные в иске, им используются, однако полагает, что он и в дальнейшем имеет право пользования и владения данной животноводческой точкой. При этом ответчик также в суде пояснил, что документов, подтверждающих законность владения и пользования данной животноводческой точкой и землей, на которой находятся объекты построек, у него не имеется и такие за долгие годы никогда не оформлялись.

Представитель третьего лица – ФКУ «Войсковая часть №» ФИО2, в судебном заседании в полном объеме поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, в том числе и дополнительно представленные сторонами в судебном заседании, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.

Подпунктами 3,5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Аналогичная норма была предусмотрена Федеральным законом №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1 ст. 2).

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшею Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», подтверждено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Постановлением о назначении административного наказания, вынесенным заместителем главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель Ж.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершённое правонарушение по ст.7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка, отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов на используемый земельный участок.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что законные основания для использования ФИО1 земельного участка под размещение животноводческой точки для разведения скота отсутствуют.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 3 Закона РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно- территориальном образовании включает: ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание.

В силу п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Как установлено п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ органы государственной власти осуществляют от имени Российской Федерации права собственника имущества в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 114 Конституции Российской Федерации, ст. 14 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации.

Статьёй 12 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» установлено, что функции между федеральными органам

исполнительной власти распределяет Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 полномочия по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, предоставлено только Министерству обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса РФ право на защиту прав от нарушений, не связанных с лишением владения, принадлежит лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отнесено к вещным правам и подлежит защите от нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном ст. 305 Гражданского кодекса РФ (п.п. 1, 4 ст. 216).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.п 4 п. 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Приказом № Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казённому учреждению «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ прекращено право оперативного управления в/части № на земельный участок с кадастровым номером № и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

В судебном заседании установлено и подтверждено самим ответчиком, а также дополнительно представленными документами представителем войсковой части №, что разрешение ФИО1 на использование земельного участка с кадастровым номером № Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не давали, договор аренды между ними и ФИО1 не заключался.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судейской практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Учитывая, что ФИО1 приобрёл животноводческую точку с имеющимися постройками у предыдущего пользователя без оформления договора купли-продажи или иного правоустанавливающего документа, пользовался ей длительное время как лицо, владеющее и пользующееся вышеперечисленным имуществом, является надлежащим ответчиком по делу независимо от того, что данные строения возведены не им.

Таким образом, суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению, поскольку они обоснованы, признаны ответчиком.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию уплата государственной пошлины в сумме 6000руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования федерального государственного казённого учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком - удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> и освободить земельный участок от имеющихся на нём строений: кирпичное здание с фундаментом, обшитое шифером, площадью 100 кв.м.; деревянное строение для хозяйственных нужд площадью 4,5 кв.м.; деревянно-саманное строение для хозяйственных нужд площадью 54 кв.м.; деревянное строение площадью 14 кв.м.; загон для скота с деревянным ограждением площадью 800 кв.м. и деревянной кошарой площадью 200 кв.м.; загон для скота с деревянным ограждением площадью 1500 кв.м. и деревянной кошарой площадью 480 кв.м., путем их сноса за свой счет не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование <адрес>» уплату государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е.М. Чумаченко