Постановление № 5-1011/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-1011/2020

61RS0017-01-2020-001932-89

дело №5-1011/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2020 г. г. Зверево

Судья Красносулинского районного суда Самойленко М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 10.04.2020 Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ростовской области было вручено предписание № от 09.04.2020 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий как контактной, на основании которого она, как лицо контактировавшее с больным, инфицированным коронавирусной инфекцией (COVID-19), должна была находиться на изоляции в течение 14 дней из расчета с 03.04.2020 до 16.04.2020 включительно, однако ФИО1 продолжала работать фельдшером скорой помощи и осуществляла обслуживание вызовов к больным 11.04.2020, 12.04.2020, 13.04.2020, 16.04.2020 года, то есть совершила в период времени с 11.04.2020 по 13.04.2020, 16.04.2020 административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований п. 2.1, 10.1 СП 3.1\3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, п. 3.8, 4.2 СП 3.1 3597-20 «Профилактика коронавирусной инфекции (COVID-19).

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении вышеописанного административного правонарушения не признала, ссылаясь на то, что она в указанный период, а именно с 03.04.2020 по 20.04.2020 не была инфицирована коронавирусной инфекцией (COVID-19), что подтверждается ее отрицательным тестом, полученным ею 20.04.2020 и вынуждена была работать, поскольку фельдшеров скорой помощи не хватало, а ситуация в городе была чрезвычайной, кроме того, предписание о ее изоляции с 03.04.2020 было получено ею на рабочем месте 10.04.2020.

Дело слушалось с участием представителя Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области ФИО4 действующей на основании доверенности от 23.07.2020.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ может быть лицо с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 может быть отнесена к выше перечисленным лицам, поскольку в судебном заседании установлено, что предписание фельдшеру скорой помощи ФИО1 с требованием о нахождении ее на изоляции по месту своего жительства с 03.04.2020 по 16.04.2020, было выдано только 10.04.2020 ( л.д. 19), то есть спустя 7 дней, при этом в период с 03.04.2020 по 10.04. 2020 ФИО1 продолжала работать и оказывать медицинскую помощь как фельдшер скорой медицинской помощи. В материалах дела имеются подтверждения о том, что ФИО1 20.04.2020 сдала тест на наличие коронавирусной инфекцией (COVID-19), который не выявил в период с 03.04.2020 по 20.04.2020 ФИО1 наличие данной инфекции,

При таких обстоятельствах, административное правонарушение неправильно квалифицировано по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что материалами дела не доказано наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения в период и время, указанное в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 6-8), ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области.

Судья М.Л. Самойленко