Решение № 2А-5952/2023 2А-5952/2023~М-4181/2023 М-4181/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2А-5952/2023

№ 2а-5952/2023

66RS0001-01-2023-004655-63

Мотивированное
решение изготовлено 17 июля 2023 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Сытиной А.Ю.,

с участием представителя административного истца <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к <ФИО>2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием о прекращении действия права <ФИО>2 на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него диагноза «Синдром зависимости от алкоголя, средней стадии».

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, категории В, В1 (AS), M, вместе с тем, имеющееся у административного ответчика заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГАУЗ Свердловской области «Областная наркологическая больница».

В судебном заседании представитель административного истца <ФИО>5 доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик <ФИО>2, представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Свердловской области, ГАУЗ Свердловской области «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заказной почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, путем вручения судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ, электронной почтой ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца <ФИО>5, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категории «B» является заболевание наркоманией, токсикоманией. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами осуществляется при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально, больные наркоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В силу подпункта 1 пункта 12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение при наличии диагноза «Синдром зависимости от алкоголя, средней стадии» (код заболевания F10.52) необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии не менее года.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, категории В, В1 (AS), M. Сведений о прекращении специального права на управление транспортными средствами не имеется.

Согласно информации, предоставленной ГАУЗ Свердловской области «Областная наркологическая больница», <ФИО>2 состоял на стационарном лечении у врача нарколога с января 2020 года с диагнозом «Острое психическое расстройство, преимущественно галлюцинаторное, вследствие употребления алкоголя». Врача психиатра-нарколога посещал не регулярно. К психиатру-наркологу обратился в феврале 2020 года, после стационарного лечения для диспансерного наблюдения, установлен диагноз «Синдром зависимости от алкоголя, средней стадии». Неоднократно проходил стационарное лечение в отделении ГАУЗ Свердловской области «Областная наркологическая больница». Последняя явка состоялась в марте 2020 года.

Таким образом, из представленных материалов следует, что стойкая ремиссия у <ФИО>2 не подтверждена, в связи с чем, у административного ответчика имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, при этом обоснованность постановки на диспансерный учет, установленный диагноз административным ответчиком в установленном порядке не оспаривались, решение о снятии с диспансерного учета <ФИО>2 соответствующей комиссией не принималось, в связи с чем требование административного истца о прекращении действия права управления транспортными средствами является законным и обоснованным.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Свердловской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Возложить на Управление ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области обязанность об исполнении решения суда сообщить в течение месяца в Верх-Исетский районный суд <адрес> со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес> Свердловской области.

Судья: Е.Ф. Гейгер