Постановление № 5-73/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-73/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2020 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Зементова Т.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, состоящего в браке, имеющей на иждивении <данные изъяты> состоявшей на миграционном учете с 24.10.2019 г. до 28.10.2019 г. по адресу: <...>, ст.31, помещение 22, проживающего по адресу: <адрес> имеющего паспорт 402450598 от 25.12.2018 г. сроком действия до 23.12.2028 г., выдан МВД Таджикистана,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам, 28.01.2020 г. в 16.35 часов в отдел полиции № 6 нарядом ДПС ГИБДД ст. лейтенантом полиции ФИО3, по адресу пр. Красноярский рабочий, д. 143 А, был остановлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по факту совершения административного правонарушения предусмотренного статьей 18.8 ч.1 КоАП, было установлено что, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют документы, дающие право законного нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации. В ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что ФИО1, прибыл в Российскую Федерацию 01.10.2019 г., с пересечением Гос. границы КПП «Кулунда-1» (АВТО), цель въезда - работа, не судим, привлекался к административной ответственности 18.05.2019 года по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, женат, имеет <данные изъяты>, супруга проживает на территории Таджикистан, на миграционном учете состоял с 24.10.2019 г. до 28.10.2019 г. по адресу: <...> помещ.22, проживает со слов по адресу: <адрес>.

29.12.2019 г. срок временного пребывания у гражданина ФИО1 закончился, на день истечения указанного срока не был продлен срок временного пребывания, и он в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязан был покинуть территорию Российской Федерации, однако до настоящего времени ФИО1, с территории России не выехал.

В судебном заседании ФИО4 факт нарушения режима пребывания в РФ подтвердил, в содеянном раскаялся, просил не выдворять, так как на территории РФ проживает его отец, который является гражданином РФ, о чем в материалах дела имеются соответствующие документы.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит, что в действиях иностранного гражданина ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина определяется сроком действия выданной им визы. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона.

Суд считает, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения полностью установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом, его объяснением, как письменным, так и устным при рассмотрении дела, сведениями отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Красноярское» о том, что срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ истек 29.12.2019 года.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что у гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., есть близкий родственник-отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является гражданином РФ.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, и принимается во внимание, что ФИО5 вину признал, в содеянном раскаялся, имеет троих малолетних детей, что суд признает смягчающими ответственность обстоятельствами.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, считаю необходимым назначить ФИО1 за совершенное правонарушение наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, разрешая вопрос о назначении виновному дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории Российской Федерации проживает близкий родственник привлекаемого лица ФИО1– его отец ФИО2, который является гражданином РФ.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, нахожу назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречащим требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и считаю возможным назначить ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административное наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф надлежит уплатить в доход федерального бюджета, взыскателем определить ГУ МВД России по Красноярскому краю, ИНН <***>, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по КК), счет 40101810600000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, Код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880324201060004616.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения, подачей жалобы в Свердловский районный суд г. Красноярска.

Судья Т.В. Зементова