Решение № 2-68/2019 2-68/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-68/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-68/2019 по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры Библиотека городского поселения «Новочарское» о признании бездействия незаконным, обязании предоставлять сведения в органы службы занятости населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каларского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры Библиотека городского поселения «Новочарское» мотивируя тем, что прокуратурой Каларского района проведена проверка, в ходе, которой было установлено, что МУК Библиотека ГП «Новочарское» в нарушение требований ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» не предоставляет сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей) с января 2018 по январь 2019 г.г., что так же подтверждается информацией Чернышевского и Каларского отдела ГКУ КЦЗН Забайкальского края.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Согласно Постановления Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 № 492 «Об утверждении Порядка предоставления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения» работодатели представляют в центры занятости населения по формам согласно приложениям сведения о наличии вакантных рабочих мест не позднее двух рабочих мест с момента появления таковых, но не реже 1 раза в месяц, следующего за отчетным. Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантныхдолжностей представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Просит суд, признать бездействие МУК Библиотека ГП «Новочарское» по не предоставлению сведений о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест в органы службы занятости населения Каларского района в период с января 2018 по февраль 2019 г.г. незаконным, а также обязать МУК Библиотека ГП «Новочарское» ежемесячно предоставлять сведения в органы службы занятости населения Каларского района» не реже 1 раза в месяц, следующего за отчетным.

Стороны в судебное заседание не явились.

Суд, изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 г., одним из направлений государственной политики в области занятости населения является осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости.

В силу пп. 3,8 п.1 ст. 7.1-1 указанного Закона, к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников ; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 г., граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 г., гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

В соответствии с ч.3 ст. 25 Федерального закона № 1032-1 от 19 апреля 1991 г., работодатели обязаны ежемесячно представлять органа службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест и вакантных должностей.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 №492 «Об утверждении Порядка предоставления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения» работодатели представляют в центры занятости населения по формам согласно приложениям сведения о наличии вакантных рабочих мест не позднее двух рабочих мест с момента появления таковых, но не реже 1 раза в месяц, следующего за отчетным. Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Из анализа приведенных норм следует, что при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель также должен уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации и реализации мероприятий по содействию занятости населения на рынке труда.

Таким образом, в силу закона на ответчика возложена обязанность по ежемесячному предоставлению сведений как о наличии вакантных мест, так и об их отсутствии.

Как следует из материалов дела, ответчиком не представлены данные о наличии вакантных рабочих мест (должностей), либо об их отсутствии в государственное казенное учреждение «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края (ГКУ КЦЗН Забайкальского края) Чернышевский и Каларский отдел в период с января 2018 г. по февраль 2019 г., что подтверждается информацией Чернышевского и Каларского отдела ГКУ КЦЗН Забайкальского края (л.д. 4-5).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в нарушении требований закона ответчик нерегулярно предоставляет сведения об отсутствии, наличии вакантных должностей, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц, нуждающихся в трудоустройстве.

Ответчиком не представлено доказательств, указывающих и подтверждающих предоставление органам службы занятости населения информации о наличии, отсутствии вакантных рабочих мест (должностей).

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что на ответчика следует возложить обязанность предоставлять ежемесячно в службу занятости населения информацию о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры Библиотека городского поселения «Новочарское» о признании бездействия незаконным, обязании предоставлять сведения в органы службы занятости населения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального учреждения культуры Библиотеки городского поселения «Новочарское» выразившееся в не предоставлении сведений о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест в государственное казенное учреждение «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края (ГКУ КЦЗН Забайкальского края) Чернышевский и Каларский отдел в период с января 2018 г. по февраль 2019 г.

Обязать Муниципальное учреждение культуры Библиотеку городского поселения «Новочарское» не реже 1 раза в месяц следующего за отчётным предоставлять в государственное казенное учреждение «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края (ГКУ КЦЗН Забайкальского края) Чернышевский и Каларский отдел сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей).

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Хапов

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2019 г.