Решение № 2-266/2019 2-266/2019~М-264/2019 М-264/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 2-266/2019

Дело № 2-266/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кирс 19 июля 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебного заседания Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда г. Кирс Кировской области гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации <данные изъяты>, ООО «<данные изъяты>», МУП «<данные изъяты>» о возложении обязанности по установке общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в Верхнекамский районный суд с исковым заявлением к МКУ Администрация <данные изъяты>, в обосновании указав, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> – 27 квартир, из них 6 квартир находятся в собственности граждан, остальные квартиры принадлежат на праве муниципальной собственности Администрации <данные изъяты>. Истцы письменно обращались в Администрацию поселения с целью оснащения МКД прибором учета тепловой энергии при наличии технической возможности его установки, а также вводе установленного прибора учета в эксплуатацию. Администрацией поселения было принято решение о проведении общего собрания собственников жилых помещений. На проведенном ДД.ММ.ГГГГ собрании представители Администрации поселения проинформировали о том, что выделение денежных средств на установку ОДПУ тепловой энергии будет рассмотрено на заседании поселковой Думы в ДД.ММ.ГГГГ. Жильцы многоквартирного дома обратились в председателю <данные изъяты> поселковой Думы о выделении денежных средств, им было рекомендовано обратиться в ООО «<данные изъяты>» с заявлением об установке ОДПУ тепловой энергии, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ресурсоснабжающая организация обязана совершать действия по оснащению приборами учета МКД. Однако из ответа ООО «<данные изъяты>» не следовало, кто должен установить прибор учета. С ДД.ММ.ГГГГ и в течение всего отопительного сезона услуги теплоснабжения жильцам дома оказываются ненадлежащего качества, однако оплата стоимости коммунальных услуг жильцами МКД производится своевременно. Администрации <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>» невыгодно оснащать многоквартирный дом общедомовым прибором учета тепловой энергии, поскольку начисление за данный вид услуг будет в несколько раз ниже, чем по нормативу потребления. Техническая возможность установки ОДПУ тепловой энергии в МКД имеется, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Просят суд возложить обязанность на Администрацию <данные изъяты> установить в многоквартирный дом общедомовой прибор учета тепловой энергии до наступления отопительного сезона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истцов в качестве соответчиков привлечены МУП «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 требования искового заявления поддержали, суду привели доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика МКУ Администрация <данные изъяты> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. В связи с чем, администрация <данные изъяты> поселения не может за счет средств бюджета установить прибор учета тепловой энергии, поскольку в многоквартирном доме имеются другие собственники, которые обязаны внести денежные средства за установку прибора учета тепловой энергии за квадратные метры своего жилого помещения. При возложении обязанности на администрацию <данные изъяты> поселения установить прибор учета тепловой энергии, повлечет нецелевое использование бюджетных средств поселения, что противоречит Бюджетному Кодексу РФ. Согласно Постановлению Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень имущества, безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> в муниципальную собственность вновь образованного муниципального образования <данные изъяты>, в котором администрации <данные изъяты> поселения передавались не многоквартирные жилые дома, а квартиры, в том числе и квартиры дома № по <адрес>. В результате, чего, администрация <данные изъяты> поселения считает, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> не является муниципальным. Согласно п.9 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Просит суд в иске отказать.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому следует, что ООО «<данные изъяты>» является ресурсоснабжающей организацией по поставке тепловой энергии объектам, находящихся на территории <данные изъяты> поселения. Установить общедомовой прибор учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме организации может только в случае заключения договора с собственниками помещений указанного многоквартирного дома. В адрес ресурсоснабжающей организации от собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не поступало заявлений о заключении договора об установке общедомового прибора учета тепловой энергии с приложением необходимых документов. В связи с отсутствием договора на установку ОДПУ с собственниками помещений многоквартирного дома, оснований для возложения обязанности на ООО «<данные изъяты>» установки общедомового прибора учета тепловой энергии не имеется. Просит суд в иске отказать.

Представитель ответчика МУП «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причины своей неявки суд не уведомили.

Определением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечено МКУ <данные изъяты> Дума.

Представитель третьего лица, МКУ <данные изъяты> Дума в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причины своей неявки суд не уведомили.

Третьи лица, <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просят рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддерживают.

Третьи лица, <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причины своей неявки суд не уведомили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 5 ст. 13 ФЗ Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( далее Закон №261-ФЗ) до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно положениям ч. 9 ст. 13 Закона №261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

В соответствии с положениями ч. 12 ст. 13 Закона №261-ФЗ до 1 июля 2013 года, (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> не оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета используемой тепловой энергии.

Согласно акту обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, имеется техническая возможность для установки коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии (л.д.4).

Из перечня имущества, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования <данные изъяты> поселение, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № и информации МКУ Администрации <данные изъяты> следует, что квартиры № в многоквартирном <адрес> находятся в муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> (л.д.26-27, 32-34).

Собственниками остальных квартир являются <данные изъяты> (кв.№), <данные изъяты>.(№), <данные изъяты> (№), <данные изъяты> (№), <данные изъяты> (№), <данные изъяты> (№) (л.д.44).

В ходе рассмотрения дела квартира № перешла в муниципальную собственность, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с <данные изъяты> (л.д. 143-144).

Согласно договору № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> заключили договор с МУП «<данные изъяты>» (л.д.63-68).

Как следует из пояснений в судебном заседании представителя МКУ Администрация <данные изъяты> вышеуказанный договор не продлен, в настоящее время администрацией поселения проводится открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, что следует из постановления администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118 ).

Согласно постановлению администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации МУП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.119-120).

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет <данные изъяты> кв.м., площадь многоквартирного дома, находящего в собственности граждан - <данные изъяты> кв.м., в муниципальной собственности – <данные изъяты> кв.м.. В ходе проведения внеочередного собрания собственников рассматривался вопрос о приобретение и установке в многоквартирном доме прибора учета тепловой энергии. Принято решение, что Администрация <данные изъяты> на очередное заседание Думы вынесет вопрос о выделении денежных средств на оплату за приобретение и установку прибора учета тепловой энергии за муниципальные жилые помещения (л.д.35).

Из ответа МКУ Администрация <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> Дума ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела вопрос о выделении администрации <данные изъяты> денежных средств на установку прибора учета по теплоснабжению, в результате которого принято решение: рекомендовать жителям дома обратиться с заявлением в ООО «<данные изъяты>» с заявлением об установке прибора учета тепловой энергии (л.д.8).

Как указывалось выше, после ДД.ММ.ГГГГ обязанность по оснащению многоквартирного дома коллективным прибором учета тепловой энергии в силу закона возложена на организации, которые осуществляют снабжение или передачу тепловой энергии и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования такого дома.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории <данные изъяты> поселения, согласно которому ООО «<данные изъяты>» приняла на себя обязанность осуществлять теплоснабжение на территории муниципального образования <данные изъяты>. В соответствии с указанным соглашением ответчик принял во временное владение и пользование комплекс имущества, посредством которого ООО «<данные изъяты>» осуществляется совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих выработку и доставку тепловой энергии, теплоносителя потребителям <данные изъяты>, в том числе и в названный многоквартирный дом (л.д.121-142).

Из толкования условий названного договора применительно к положениям Закона №261-ФЗ следует, что ООО «<данные изъяты>» как законный владелец сетей инженерно-технического обеспечения, осуществляющий снабжение потребителей тепловой энергией, в настоящее время является лицом, ответственным за установку общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Кроме того, в соответствии с п. 1 концессионного соглашения ООО «<данные изъяты>» обязуется производить за свой счет реконструкцию и модернизацию переданного ему имущества.

Из переписки истцов и ООО «<данные изъяты>» следует, что ответчик достоверно был извещен об отсутствии в многоквартирном доме общедомового прибора учета тепловой энергии (л.д.9-10,76-77).

Из вышеприведенных положений ч. 12 ст. 13 Закона №261-ФЗ следует, что положения названной части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных той же статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления.

Таким образом, положения Закона №261-ФЗ об оснащении многоквартирного дома коллективным прибором учета тепловой энергии должны были быть исполнены ООО «<данные изъяты>». Поэтому суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «<данные изъяты>». Оснований для возложения такой обязанности на МКУ Администрация <данные изъяты> в ходе судебного разбирательства не установлено, а МУП «<данные изъяты>» не является управляющей организацией в отношении спорного многоквартирного дома.

Поэтому исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат частичному удовлетворению. Суд считает необходимым возложить на общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обязанность совершить действия по оснащению многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации <данные изъяты>, ООО «<данные изъяты>», МУП «<данные изъяты>» о возложении обязанности по установке общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обязанность совершить действия по оснащению многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Стороны вправе ознакомиться с мотивированным решением ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Федеральный судья С.П.Неволина