Решение № 2-14/2026 2-14/2026(2-2975/2025;)~М-2550/2025 2-2975/2025 М-2550/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-14/2026

Дело № 2-14/2026

73RS0004-01-2025-004779-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2026 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Чернышовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на объекты недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на объекты недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимого имущества, указав в обоснование следующее.

Между Министерством и ФИО2 заключен 24.01.2020 договор аренды № 24/02/А-2020-16 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Ульяновская обл., г. Ульяновск, р-н Заволжский, в районе села Красный Яр (восточнее очистных сооружений), разрешенное использование: для размещения предприятия по переработке твердых бытовых отходов и полигона по их захоронению, площадь 229757,8 кв.м., сроком до 31.12.2068.

Согласно данным ЕГРН, на земельном участке расположены объекты недвижимости, с кадастровыми номерами:

- № – сооружение - 2-й пусковой комплекс первого этапа строительства, полигон по захоронению твердых бытовых отходов (далее - ТБО) (котлован для складирования ТБО) общей площадью 24768 кв.м.;

- № – сооружение - 1-й пусковой комплекс первого этапа строительства (котлован для складирования ТБО) общей площадью 24692,4 кв.м., 2010 года постройки.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 09.08.2006, сооружение с кадастровым номером № поставлено на кадастровый учет 14.05.2013, сооружение с кадастровым номером № поставлено на кадастровый учет 06.09.2017.

В декабре 2023 г. произошел переход права собственности на вышеуказанные сооружения с кадастровыми номерами №, №, № от ФИО2 к ФИО1, о чем в ЕГРН имеются учетные записи от 14.12.2023.

На основании дополнительного соглашения к договору от 25.12.2023 права и обязанности по договору перешли к ФИО1

В соответствии с СП 320.1325800.2017 полигоны твердых коммунальных отходов – это специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения и обезвреживания отходов.

При этом, несмотря на наличие регистрационных записей в ЕГРН, признаками нахождения на земельном участке с кадастровым номером № объектов капитального строительства специально оборудованных и предназначенных для размещения ТБО, не имеется, участок представляет собой заросшую бурьяном территорию на которой образуются стихийные места несанкционированного складирования отходов, что подтверждается материалами дела, рассмотренным Заволжским районным судом г.Ульяновска №2-4571/2023.

По смыслу положений ст.ст.130, 131 ГК РФ право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.

Несоблюдение положений норм Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливающих основания для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав и в отношении недвижимого имущества), влечет недействительность проведенной регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в ч.4 п. 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из содержания п.1 ст.130 ГК РФ и п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить её в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность.

Кроме того, поскольку спорный объект, право на который в ЕГРН зарегистрировано как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием. Таким образом, поскольку понятие объекта недвижимости является правовой категорией, именно суд, исходя из имеющихся в деле доказательств, оценив их в совокупности, может дать оценку отвечает ли объект признакам объекта недвижимости или нет. Объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

С учетом положений п.1 ст. 131 ГК РФ, в ЕГРП подлежат государственной регистрации вещные права только на те объекты материального мира, которые по своим свойствам являются недвижимыми вещами, выступающими в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объекты недвижимости, с кадастровыми номерами:

- № – сооружение - 2-й пусковой комплекс первого этапа строительства, полигон по захоронению твердых бытовых отходов (ТБО) (котлован для складирования ТБО) общей площадью 24 768 кв.м.;

- № – сооружение - 1-й пусковой комплекс первого этапа строительства (котлован для складирования ТБО) общей площадью 24 692,4 кв.м., 2010 года постройки;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объектах недвижимости, с кадастровыми номерами: № – сооружение - 2-й пусковой комплекс первого этапа строительства, полигон по захоронению твердых бытовых отходов (ТБО) (котлован для складирования ТБО) общей площадью 24 768 кв.м.; № – сооружение - 1-й пусковой комплекс первого этапа строительства (котлован для складирования ТБО) общей площадью 24 692,4 кв.м. 2010 года постройки.

Представитель истца - Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (на основании указа Губернатора Ульяновской области от 07.08.2025 №65 Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области переименовано в Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области) – ФИО3 (доверенность от 20.01.2026, выдана сроком по 31.12.2026) в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО4, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 09.09.2024, выданной сроком на десять лет, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях и в дополнениях к ним.

Представитель третьего лица – ООО «УК Экостандарт» ФИО5 (доверенность от 03.03.2025, выдана сроком на один год) в судебном заседании исковые требования полагала обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО2, представители третьих лиц - Управления Росреестра по Ульяновской области, администрации города Ульяновска, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, - в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, эксперта, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 56, 196 ГПК суд рассматривает гражданское дело в пределах заявленных исковых требований, на основании доказательств, представленных сторонами.

Материалами дела установлено, что между истцом - Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области и ФИО2 24.01.2020 заключен договор аренды № 24/02/А-2020-16 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Ульяновская обл., г.Ульяновск, р-н Заволжский, в районе села Красный Яр (восточнее очистных сооружений), разрешенное использование: для размещения предприятия по переработке твердых бытовых отходов и полигона по их захоронению, площадью 229757,8 кв.м., сроком до 31.12.2068 (на 49 лет) (л.д.168-174, том.1).

Согласно п.1.2 договора, на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости, принадлежащие арендатору на праве собственности:

– сооружение - 2-й пусковой комплекс первого этапа строительства, полигон по захоронению твердых бытовых отходов (далее - ТБО) (котлован для складирования ТБО) общей площадью 24768 кв.м., с кадастровым номером №, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от 06.12.2019;

– сооружение - 1-й пусковой комплекс первого этапа строительства (котлован для складирования ТБО) общей площадью 24692,4 кв.м., с кадастровым номером №, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от 06.12.2019.

Согласно п.1.4 договора, наличие препятствующих пользованию недостатков – отсутствуют.

Из числа правомочий арендодателя, содержащихся в разделе 5 договора, арендодатель имеет право на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; требовать изменения или расторжения договора в следующих случаях:

в связи с существенным или неоднократным нарушением арендатором условий договора;

при использовании участка не по целевому назначению и с нарушением принадлежности к той или иной категории земель;

при использовании участка способами, приводящими к существенному ухудшению его состояния (заключения уполномоченных органов или государственных учреждений являются доказательствами наличия существенных нарушений договора арендатором);

в случае если арендованный участок в нарушение п. 5.3.2 предоставлен арендатором в пользование или иным способом третьим лицам без согласия арендодателя;

в иных случаях, предусмотренных договором и действующим законодательством.

Пунктом 5.1.6 договора предусмотрены основания, при которых арендодатель вправе в одностороннем (внесудебном) порядке отказаться полностью или в части от исполнения договора.

На основании передаточного акта земельный участок передан арендатору ФИО2

В соответствии с договором купли-продажи от 04.12.2023 ФИО1 приобрел в собственность у ФИО2 имущество:

- 1-й пусковой комплекс первого этапа строительства (котлован для складирования ТБО) общей площадью 24692 кв.м., с кадастровым номером №, по цене 50 000 руб.;

- 2-й пусковой комплекс первого этапа строительства, полигон по захоронению твердых бытовых отходов (котлован для складирования ТБО) общей площадью 24768 кв.м., с кадастровым номером №, по цене 50 000 руб.

В декабре 2023 г. произошел переход права собственности на вышеуказанные сооружения с кадастровыми номерами №, № от ФИО2 к ФИО1, о чем в ЕГРН имеются учетные записи от 14.12.2023.

На основании дополнительного соглашения от 25.12.2023 к договору аренды № 24/02/А-2020-16 от 24.01.2020 права и обязанности арендатора по данному договору перешли к ФИО1

Земельный участок по адресу: Ульяновская обл., г.Ульяновск, р-н Заволжский, в районе села Красный Яр (восточнее очистных сооружений), с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 09.08.2006. В выписке отражены кадастровые номера, расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: №; №.

В материалы дела по запросу суда Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска представлены градостроительный план земельного участка – предприятие по переработке твердых бытовых отходов и полигон по их захоронению, подготовленный на основании постановления Главы города Ульяновска от 30.08.2005 №1957, от 05.10.2005 №2349, от 13.06.2006 №2021 и заявления ООО «Гран-При» от 13.12.2006, утвержденный постановлением Главы города Ульяновска от 30.08.2005 №1957, к которому приложен чертеж градостроительного плана; рабочие проекты; положительное заключение государственной экспертизы Областного государственного учреждения «Ульяновскгосэкспертиза»; экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области».

18.02.2010 мэрией г.Ульяновска ООО «Полигон» было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – предприятия по переработке твердых бытовых отходов и полигона по их захоронению в районе с.Красный Яр (восточнее очистных сооружений) в Заволжском районе г.Ульяновска, первый этап строительства, полигон по захоронению твердых бытовых отходов. Назначение полигона – размещение ТБО 3, 4, 5 классов опасности, общая площадь земельного участка – 229 757,8 кв.м., площадь участка складирования – 58164,0 кв.м., площадь покрытия дорог из плит – 7362 кв.м. Проектная документация разработана ООО «Финансово-проектная компания». Срок действия разрешения – до 18.11.2010, действие разрешения продлялось сроком до 18.05.2012, до 01.07.2013 (л.д.249, том 1).

Мэрией г.Ульяновска 13.12.2010 ООО «Полигон» было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – предприятия по переработке твердых бытовых отходов и полигона по их захоронению в районе Красный Яр (восточнее очистных сооружений) в Заволжском районе г.Ульяновска (1-ый пусковой комплекс первого этапа строительства) общей площадью 24 692,4 кв.м.

Администрацией г.Ульяновска 10.04.2013 ООО «Полигон» было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – предприятия по переработке твердых бытовых отходов и полигона по их захоронению в районе Красный Яр (восточнее очистных сооружений) в Заволжском районе г.Ульяновска (2-ой пусковой комплекс первого этапа строительства, полигон по захоронению твердых бытовых отходов) общей площадью 24 768 кв.м.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области мотивировало свои требования тем, что объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, №, зарегистрированные за ФИО1, не обладают признаками недвижимости и не способны выступать в гражданском обороте в качестве самостоятельных объектов гражданских прав.

Для проверки доводов иска судом по ходатайству стороны истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ Ульяновская лаборатория судебной экспертизы.

Согласно выводам эксперта ФБУ Ульяновская лаборатория судебной экспертизы по первому вопросу – сооружение - 2-й пусковой комплекс первого этапа строительства, полигон по захоронению твердых бытовых отходов (котлован для складирования ТБО), кадастровый номер №, общей площадью 24 768 кв.м, в состоянии, существующем на момент проведения экспертизы, соответствует градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам, строительным и иным установленным правилам и требованиям кроме:

п. 9.2 СП 320.1325800.2017. «Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация» [6] и п. 33 Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 №1657 «О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям» [7] в части наличия отдельных участков нарушения изоляции захороненных отходов.

По второму вопросу - с учетом ответа на вопрос №1, строительно-техническое состояние сооружения - 2-го пускового комплекса первого этапа строительства, полигон по захоронению твердых бытовых отходов (котлован для складирования ТБО), кадастровый номер №, общей площадью 24 768 кв.м, может создавать угрозу жизни и здоровья неопределённого круга лиц в виду несоответствия требованиям и. 9.2 СП 320.1325800.2017 [6] и п. 33 Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 №1657 [7] в части наличия участков нарушения изоляции захороненных отходов. Устранить выявленные нарушения возможно.

Согласно п. 7 ст. 23 Закона об отходах исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов и п. 2 Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2025 №573, необходимость устранения выявленных нарушений определяется по результатам мониторинга состояния окружающей среды.

По третьему вопросу - с учетом ответов на вопросы №1 и №2, сохранение сооружения - 2-го пускового комплекса первого этапа строительства, полигона по захоронению твердых бытовых отходов (котлован для складирования ТБО), кадастровый номер №, общей площадью 24 768 кв.м., в существующем на момент проведения экспертизы виде возможно при условии подтверждения отсутствия негативного воздействия на состояние окружающей среды результатами мониторинга. В противном случае для сохранения сооружения - 2-го пускового комплекса первого этапа строительства, полигона по захоронению твердых бытовых отходов (котлован для складирования ТБО), кадастровый номер №, общей площадью 24 768 кв.м. требуется проведение работ по рекультивации участков осыпавшегося грунта.

По четвертому вопросу - сооружение 1-го пускового комплекса первого этапа строительства (котлованы для складирования ТБО) кадастровый номер №, общей площадью 24 692,4 кв.м, в состоянии, существующем на момент проведения экспертизы, соответствует градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам, строительным и иным установленным правилам и требованиям.

По пятому вопросу – с учетом ответа на вопрос №4, строительно-техническое состояние сооружения 1-го пускового комплекса первого этапа строительства (котлован для складирования ТБО) кадастровый помер №, общей площадью 24 692,4 кв.м. не создает угрозу жизни и здоровья неопределённого круга лиц.

По шестому вопросу - с учетом ответов на вопросы №4 и №5, сохранение сооружения - 1-го пускового комплекса первого этапа строительства (котлован для складирования ТБО) кадастровый номер №, общей площадью 24 692,4 кв.м., в существующем на момент проведения экспертизы виде возможно.

В судебном заседании эксперт ФБУ Ульяновская лаборатория судебной экспертизы ФИО10 пояснила, что при производстве экспертизы ею осуществлялся визуальный осмотр исследуемых сооружений, а также представленная в материалы дела разрешительная документация, которой было достаточно для производства экспертизы. Работы в объеме порядка 90% - скрытые под землей, с учетом наличия разрешений на ввод сооружений в эксплуатацию, выданных полномочным органом, оснований полагать, что сооружения возведены не в соответствии с проектной документацией, не имеется. Оба сооружения – и с кадастровым номером №, и с кадастровым номером №, являются недвижимым имуществом, поскольку прочно связаны с земельными участками, на которых они расположены, их перемещение повлечет полное разрушение данных сооружений.

Оснований не доверять экспертному исследованию, подготовленному экспертом ФБУ Ульяновская лаборатория судебной экспертизы по поручению суда, не имеется. Проводивший экспертное исследование в рамках настоящего гражданского дела эксперт имеет соответствующее образование и квалификацию, стаж экспертной работы, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Данные экспертом пояснения по существу заданных судом вопросов согласуются с проведенным им экспертным исследованием и выводами заключения, данными в судебном заседании пояснениями. Экспертное заключение соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ и оснований подвергать сомнению объективность проведенного исследования у суда не имеется. Соответственно, суд принимает во внимание данное экспертное заключение при разрешении настоящего спора в качестве объективного доказательства по делу.

В силу ст.8.1 Гражданского кодекса РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него (пункт 6).

В соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, за исключением предусмотренных статьей 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Согласно разъяснениям, изложенным п.52 приведенного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В рамках настоящего дела установлено, что спорные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет, право собственности ответчика ФИО1 на них зарегистрировано в установленном законом порядке (как и у предыдущего собственника, с которым Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области заключило договор аренды земельного участка).

При этом после регистрации перехода права собственности на сооружения за ФИО1 Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области заключило с ним 25.12.2023 дополнительное соглашение к договору аренды № 24/02/А-2020-16 от 24.01.2020, по которому к нему перешли права и обязанности арендатора земельного участка.

Представленными в материалы дела доказательствами – правоустанавливающими документами, проектной документацией, судебной строительно-технической экспертизой подтверждается, что сооружения с кадастровыми номерами №, №, зарегистрированные за ФИО1 на основании договора купли-продажи от 04.12.2023, являются недвижимым имуществом.

Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 19.01.2024 по делу №2-59/2024 по иску Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2, ФИО1, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о ликвидации несанкционированной свалки, правового значения для разрешения настоящего дела по существу не имеет.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при этом вследствие презумпции достоверности государственной регистрации права обязанность доказать отсутствие этого права возлагается на лицо, которое это право оспаривает.

Соответственно, все сомнения толкуются в пользу лица, право которого зарегистрировано в публичном государственном реестре.

Покупатель недвижимого имущества, полагавшийся на официальные данные ЕГРН, признается добросовестным, пока в суде не будет доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии у продавца права на его отчуждение.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником, право которого зарегистрировано в ЕГРН, а право ответчика зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Доказательств несоответствия действующему законодательству процедуры регистрации права собственности ответчика на спорные объекты в материалы дела истцом не представлено.

Право собственности истца на являющиеся предметом спора объекты не зарегистрировано, таким образом, необходимая совокупность обстоятельств для удовлетворения иска о признании права собственности отсутствующим по делу не установлена, кроме того, само по себе удовлетворение заявленного иска не приведет к возникновению права собственности истца на указанные объекты.

Вместе с тем, регистрация права собственности ФИО1 на сооружения не нарушает прав истца, земельный участок, предоставленный в аренду, используется по назначению, с учетом его целевого назначения.

Проанализировав обстоятельства, установленные по делу и имеющиеся в материалах дела доказательства, заключение проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимого имущества с кадастровыми номерами: № - сооружение - 2-й пусковой комплекс первого этапа строительства, полигон по захоронению твердых бытовых отходов (ТБО) (котлован для складирования ТБО) общей площадью 24 768 кв.м.; № - сооружение - 1-й пусковой комплекс первого этапа строительства (котлован для складирования ТБО) общей площадью 24 692,4 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на объекты недвижимости и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимого имущества с кадастровыми номерами:

- № - сооружение - 2-й пусковой комплекс первого этапа строительства, полигон по захоронению твердых бытовых отходов (ТБО) (котлован для складирования ТБО) общей площадью 24 768 кв.м.;

- № - сооружение - 1-й пусковой комплекс первого этапа строительства (котлован для складирования ТБО) общей площадью 24 692,4 кв.м., 2010 года постройки.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2026