Решение № 2А-182/2018 2А-182/2018 ~ М-195/2018 М-195/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-182/2018

Дело № 2а-182/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 06 июня 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» ФИО1, представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 27 февраля 2018 г., копию диплома от 10 июля 2015 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», далее по тексту также ММО МВД России «Ичалковский», обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осуждён 24 декабря 1999 г. Большеберезниковским районным судом Республики Мордовия по части четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы, по пунктам «б», «в» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. В силу статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определена мера наказания в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением от 04 апреля 2012 г. Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия действия ФИО2, квалифицированные по части четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, переквалифицированы на часть четвертую статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции ФЗ № 26 от 07 марта 2011 г. и срок наказания снижен до 11 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. Действия ФИО2, квалифицированные по пунктам «б», «в» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, переквалифицированы на пункт «б» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции ФЗ № 26 от 07 марта 2011 г., из действий осужденного исключен квалифицирующий признак, предусмотренный пунктом «б» - неоднократно, и назначено наказания в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы. На основании статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 13 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением от 27 июня 2012 г. Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия постановление от 04 апреля 2012 г. Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении осужденного ФИО2 оставлено без изменений, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Решением от 03 апреля 2013 г. Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме работы в ночное время; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Приговором от 13 ноября 2017 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия ФИО2 осуждён по части первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к пяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 апреля 2018 г. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

Учитывая, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец считает, что он подлежит взятию под административный надзор.

На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, оставшийся до погашения судимости поднадзорного лица, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до 12 апреля 2021 г., а также установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор; запретить выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 заявленные требования уточнил в части исчисления срока административного надзора, о чем представил заявление, поддержав их по изложенным в иске основаниям. Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 12 апреля 2021 г., исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор; запретить выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал. С доводами административного иска согласился.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, находит уточненные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок, установленный Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Так, приговором от 24 декабря 1999 г. Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, осуждён к лишению свободы на срок 14 лет за совершение преступлений, предусмотренных частью четвертой статьи 111, пунктами «б», «в» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор обжалован, изменений не претерпел, вступил в законную силу 26 января 2000 г. (л.д. 18-20).

Постановлением от 04 апреля 2012 г. Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия приговор от 24 декабря 1999 г. Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия изменен. Действия ФИО2 переквалифицированы с части четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации на часть четвертую статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07 марта 2011 г., и назначено наказание в виде 11 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. Действия ФИО2, квалифицированные по пунктам «б», «в» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, переквалифицированы на пункт «б» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции ФЗ № 26 от 07 марта 2011 г., из действий осужденного исключен квалифицирующий признак, предусмотренный пунктом «б» - неоднократно, и назначено наказания в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы. На основании статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 13 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы в исправительной колонии особого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения. Постановление обжаловано, изменений не претерпело, вступило в законную силу 27 июня 2012 г. (л.д. 21, 22).

Решением от 03 апреля 2013 г. Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок 8 лет. Кроме того, в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 06 мая 2013 г. (л.д. 23-24).

15 июля 2013 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы (л.д. 25).

19 сентября 2013 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский» как лицо, вернувшееся из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения (л.д. 26).

В соответствии с частью пятой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к особо тяжким преступлениям.

Согласно пункту «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечению восьми лет после отбытия им наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того судом установлено, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. При этом указанное преступление совершено им в период нахождения под административным надзором.

Как усматривается из копии приговора от 13 ноября 2017 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия ФИО2 осуждён к лишению свободы на срок 5 месяцев за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 24 ноября 2017 г. (л.д. 27-30).

13 ноября 2017 г. административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением от 03 апреля 2013 г. Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия, прекращен со снятием с профилактического учета (л.д.31).

12 апреля 2018 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 32).

В соответствии с частью второй статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к преступлениям небольшой тяжести, судимость за которое погашается по истечению трех лет после отбытия наказания. С учетом этого судимость ФИО2 в данном случае погашается 12 апреля 2021 г.

Факты привлечения административного ответчика к уголовной ответственности в 1999 и 2017 годах подтверждаются также справкой о результатах проверки в ОСК (л.д. 33).

Согласно характеризующему материалу ФИО2 неоднократно судим, проживает по адресу: <адрес><данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д. 34, 35).

Исходя из установленных обстоятельств, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи совершением в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, на срок, установленный Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Установление указанных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено данными о личности ФИО2, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

По мнению суда, количество явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (два раза в месяц) является разумным.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 12 апреля 2021 г., исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.