Решение № 2А-544/2025 2А-544/2025~М-540/2025 М-540/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-544/2025

УИД № 70RS0006-01-2025-000953-69

Дело № 2а-544/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27.08.2025 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре Вдовиной А.И.,

помощник судьи Пирогова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области путем использования видеоконференц-связи с участием прокурора Елегечева М.В., ответчика ФИО1 административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственного изолятора № 2 УФСИН России по Томской области, Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес>» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждения Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Томской области (далее ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Томской области), обратилось в суд с иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы указав, что /дата/ ФИО1 осужден приговором Северского городского суда <адрес> по ст. 314.1 ч.2 по УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с тем, что ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором установленным решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, за которое осужден к лишению свобод, в отношении него должен быть установлен административный надзор в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с возложением необходимых административных ограничений.

/дата/ определением суда к участию в деле в качестве соистца привлечено Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2» УФСИН по Томской области (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>).

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Томской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя, что судом на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ удовлетворено.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные административные требования признал, просил назначить ему административный надзор сроком три года по приговору Северского городского суда <адрес> от /дата/. После освобождения будет жить <адрес>

В судебном заседании прокурор Елегечев М.В. счел необходимым удовлетворить требования, по основаниям, изложенным в заключении.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закон N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 39 абз.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Постановления Пленума Верховного суда РФ от 22.12.2022 № 41), при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 /дата/ осужден приговором Северского городского суда <адрес> (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от /дата/), за совершение преступления относящегося к категории небольшой тяжести, предусмотренного ст. 314 ч.2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Асиновского городского суда <адрес> от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор с административными ограничениями по приговору Северского городского суда <адрес> от /дата/ сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Асиновского городского суда <адрес> от /дата/ прекращен, в связи, с его осуждением /дата/ приговором Северского городского суда <адрес> по ст. 314.1 ч.2 УК РФ и направлением отбывать наказания в исправительную колонию строгого режима.

За период нахождения в следственном изоляторе с /дата/ ФИО1 принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования гигиены и санитарии соблюдает, законные требования администрации выполняет посредственно. К персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также другим осужденным относится нейтрально. За период содержания под стражей имеет 2 дисциплинарных взыскания в виде выговора, поощрений не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: приговором Северского городского суда <адрес> от /дата/; апелляционным постановлением Томского областного суда от /дата/; решением Асиновского городского суда <адрес> /дата/; характеристикой на осужденного; справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

У административного ответчика имеется непогашенная судимость по приговору Северского городского суда Томской области от /дата/ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. При этом, как видно из приговора, в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022) следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по приговору Северского городского суда <адрес> от /дата/, по которому он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, /дата/ по отбытию наказания. В настоящее время судимость не погашена.

Исходя из совокупности исследованных доказательств, следует, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, в настоящее время отбывает наказание за преступления небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, при этом ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, которым должен быть установлен административный надзор.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеется два основания для установления административного надзора - на основании приговора Северского городского суда <адрес> от /дата/, которым ФИО1 осужден за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, и приговора Северского городского суда <адрес> от /дата/, которым он осужден за преступление небольшой тяжести, совершенное в период административного надзора.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения, по приговору Северского городского суда <адрес> от /дата/, так как по данному приговору предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить административный надзор сроком на три года, то есть на срок, установленный для погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести преступления, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из смысла указанной правовой нормы, установленных обстоятельств, характеристики осужденного за весь период отбывания наказания, суд считает, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание индивидуального профилактического воздействия (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Суд считает, что данные срок административного надзора и административные ограничения являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов и будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, окажут на ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственного изолятора № 2 УФСИН России по Томской области, Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Томской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 /дата/ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет – срок погашения судимости по приговору Северского городского суда Томской области от /дата/ - за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение выезжать за пределы муниципального образования « <адрес>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья: Т.С. Симагина