Решение № 2-196/2020 2-196/2020(2-2752/2019;)~М-2695/2019 2-2752/2019 М-2695/2019 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-196/2020

Дело № 2 – 196/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.

при секретаре Мухамадеевой Э.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Кондратьева Ю.П., представившего удостоверение и ордер,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования АО «Белорецкий металлургический комбинат» - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 196/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию, ссылаясь на то, что в соответствии с подпунктом 2 п.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ считает, что имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по достижении 55 летнего возраста, в связи с чем ... он обратился в Управление пенсионного фонда по Белорецкому району и г. Белорецк с заявлением о назначении трудовой пенсии. Однако, ответчик своим решением №... от ... в назначении пенсии с 55 лет отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в размере .... Считает указанное решение необоснованным в связи со следующим. Так, ответчик не включил в специальный стаж период его работы в качестве электромонтера по ремонту ВЛ эл.передач контактной сети Лобненской дистанции электроснабжения Московской железной дороги с ... по ... Однако, Московская железная дорога является магистральной железной дорогой. Он работал электромонтером контактной сети, что подтверждается записями трудовой книжки, а также Справкой архива Московской железной дороги от .... Считает, что данный период должен быть зачтен в качестве льготного стажа. Кроме того, ответчик не засчитал в стаж по Списку № 2 периоды его работы в качестве машиниста крана на шлаковом отвале, в том числе: с ... по ... (кооператив «Березка»), с ... по ... (АО «Скат»), с ... по ... и с ... по ... (ООО ПКФ «Скат»). Все указанные периоды он работал по одной и той же профессии и фактически на одном и том же рабочем месте. Просто шлаковый отвал Белорецкого металлургического комбината все эти годы переходил от одной организации к другой. Также ответчик не включил период его работы машинистом крана с ... по ... в ООО «Акбузат». Пенсионный фонд отказал во включении данных периодов в льготный стаж по причине - «работа по заготовке, переработке лома черных металлов не является неотъемлемой частью металлургического производства черных металлов». С данной позицией пенсионного фонда он не согласен. Так, разделом III (металлургическое производство) подраздела 2 «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в качестве льготной предусмотрена профессия «Машинисты кранов (крановщики) позиция -2040200а-13790». Все указанные выше организации занимались разработкой (переработкой) шлакового отвала ОАО «БМК» по договору с металлургическим комбинатом. Также на отвал, до закрытия доменного и мартеновского цеха, доставлялся шлак с БМК. Данные виды работ отнесены к деятельности по заготовке, переработке рудных и нерудных материалов. Полчить в настоящий момент справку о льготном характере работ он не может ввиду ликвидации данных организаций. При этом, в период действия указанных предприятий они выдавали такие справки, и на их основании пенсионный фонд включал периоды работы в льготный стаж, в частности, на основании льготных справок ПК «Скат» от ... г. были назначены пенсии ФИО4 и ФИО5 Кроме того указал, что действующее законодательство в части пенсионного обеспечения не предусматривает, и не предусматривало раньше, необходимость единого процесса металлургического производства, т.е. обязательного вхождения шлакового отвала в состав металлургического комбината. При включении спорных периодов в льготный стаж, он, по состоянию на ... составит ..., что достаточно для назначения пенсии со дня достижения 55 летнего возраста, то есть с ... Просит суд Решение УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» отменить; обязать ответчика зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы в качестве машиниста крана на шлаковом отвале, в том числе: с ... по ... (кооператив «Березка»), с ... по ... (АО Скат), с ... по ... и с ... по ... (ООО ПКФ «Скат»), с ... по ... (ООО «Акбузат») и назначить ему страховую пенсию по старости по подпункту 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 55 летнего возраста, т.e. с ....

В последующем истец ФИО1 исковые требования уточнил, просительную часть исковых требований дополнил требованием об обязании ответчика зачесть в его специальный стаж период работы в качестве электромонтера по ремонту ВЛ эл.передач контактной сети Лобненской дистанции электроснабжения Московской железной дороги с ... по ... В остальной части требования оставил без изменения.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений, по доводам, изложенным в иске, поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в Белорецком районе и г.Белорецк Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, указав, что истцу не засчитан период работы с ... по ... (....) в качестве электромонтера по ремонту BЛ эл.передач, к/сети в Лобненской дистанции электроснабжения Московской железной дороги, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19804 Раздела XXXIII Списка 2, Списка № 272 (на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, на магистральных железных дорогах). Кроме того указал, что Разделом III (Металлургическое производство), подразделом 2 (Копровые работы) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено машинистам кранов (позиция 2040200а-13790). Истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы с ... по ... - кооператив «Березка», с ... по ... - АО «Скат», с ... по ..., с ... по ... – Производственно-коммерческая фирма «Скат», с ... по ... - ООО «Акбузат» в качестве машиниста крана на шлаковом отвале, поскольку работа по заготовке, переработке лома черных металлов не является неотъемлемой частью металлургического производства черных металлов. Считает, что оснований для назначения пенсии не имеется. Просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования АО «Белорецкий металлургический комбинат» - ФИО3, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражала. При этом пояснила, что какие – либо договоры между АО «Белорецкий металлургический комбинат» и организациями, в которых работал истец, не сохранились.

Свидетель Б.А.А.. в судебном заседании от ... показал, что работал с ФИО1 в ООО «Акбузат». ФИО1 с ... г. работал крановщиком, разгружал чаши с жидким шлаком после металлургической плавки. Ему, ФИО5, назначена льготная пенсия без судебного решения.

Свидетель Л.В.А.. в судебном заседании от ... показал, что с ... г. он работал в АО «Скат». Позже устроился на работу ФИО1, который работал машинистом крана на выгрузке чаш с горячим шлаком, которые поступали с доменного и мартеновского цехов. Ему, Л.В.А.., назначена льготная пенсия без судебного решения.

Свидетель Х,В.Х.. в судебном заседании от ... показал, что с ... г. он работал в АО «Скат» на выгрузке шлака на шлаковом отвале, ФИО1 работал крановщиком в его смене. Их работа заключалась в том, что с БМК, с доменного и мартеновского цехов, приходил состав с горячим шлаком. Он, Х.В.Х. цеплял ковш, а ФИО1 выгружал.

Свидетель Б.Г.А. в судебном заседании от ... показал, что он работал в железнодорожном цехе АО БМК до 2000 г. Он, Б.Г.А.., возил горячий шлак, а ФИО1 разгружал шлак. Где именно работал ФИО1 не знает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2,5 года такой работы.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, ... обратился в ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан №... от ... в досрочном назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее ..., исчислив его на момент обращения равным ..., страховой стаж – ....

Пенсионным органом не включены в стаж в том числе периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- с ... по ... (...) в качестве электромонтера по ремонту ВЛ эл. передач, к/сети в Лобненской дистанции электроснабжения Московской железной дороги в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19804 Раздела XXXIII Списка 2, Списка № 272 (на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, на магистральных железных дорогах);

- с ... по ... (...) кооператив «Березка», с ... по ... (...) АО «Скат», с ... по ... (...), с ... по ... (...) Производственно – коммерческая фирма «Скат», с ... по ... (...) ООО «Акбузат» - в качестве машиниста крана на шлаковом отвале – работа по заготовке, переработке лома черных и цветных металлов не является неотъемлемой частью металлургического производства черных металлов.

Истец просит зачесть вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить страховую пенсию со дня достижения 55 летнего возраста, то есть с ....

В отношении периода с ... по ... (...) в качестве электромонтера по ремонту ВЛ эл. передач, к/сети в Лобненской дистанции электроснабжения Московской железной дороги, суд приходит к следующему.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих прав на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

Правом на досрочную пенсию по Списку N 2, раздела XXXIII код 23200000-19804 пользуются электромонтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками; код 232000000-19859 электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ... истец принят электромонтером по ремонту ВЛ эл. передач по 4 разряду в район эл.снабжения ФИО6 Лобненской дистанции электроснабжения Московской железной дороги.

... ФИО1 переведен в район к/сети Темпы эл.монтером к/сети с совмещением водителя гр. автомобиля.

... ФИО1 уволен по собственному желанию.

Из архивной справки от ..., выданной объединенным архивом отдела архивов Московской железной дороги – филиала РЖД следует, что в личных карточках рабочих и служащих (форма Т-2) Лобненской дистанции электроснабжения Московской железной дороги за ... г. значится ФИО1, ... года рождения, в личной карточке которого в графе «Назначения и перемещения» записано: «... цех ЭЧС-18 эл.монтер IV разряда. Пр. №... от ....». на лицевых счетах ФИО1 за ... годы в графе «Движение по работе» записано: «... пр. 76 р-н к/сети темпы эл.монтер IV совм. водит. гр. а/маш. – 10% тар. ст.; с ... пр. 45/ок р-н к/сети темпы эл.монтер IV совм. водит. гр. а/маш. 20 руб.; с ... г. – учебн. отпуск = ... кал. дн. (пр. 254), с ... г. учебн. отпуск = ... к.дн. (пр. ...)».

Приказом №... по Лобненской дистанции электроснабжения Московской железной дороги от ... эл.монтер IV р. Район к/сети Темпы ФИО1 уволен ... по собственному желанию в связи с переменой жительства.

В лицевых счетах за ... годы, а также в личной карточке (форма Т-2) за ... г. информации о неполном рабочем дне, неполной рабочей неделе, об отпусках без сохранения содержания не имеется (л.д. №...).

Так, право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает у истца при наличии доказательств выполнения им работ, связанных с особыми условиями труда, а именно, работ, связанных со спайкой (горячим способом) соединения металла.

Само по себе название должностей по Спискам «занятый на спайке освинцованных кабелей» говорит о том, что тяжелые условия труда связаны именно со спайкой горячим способом соединения металла.

В нарушение требований ст. 56, 67 ГПК РФ, истцом не представлено относимых и допустимых доказательств способ монтажа освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют какие-либо подтверждения работы истца в спорный период (с ... по ...) в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, и документов, подтверждающих работу истца в условиях, предусмотренных Списком № 2 не представлено, иных документов, подтверждающих, что должность, занимаемая истцом, является тождественной наименованию по Списку, по составу, объему и характеру выполняемых работ, также не представлено, суд находит требование истца о включении данного периода работы (с ... по ...) в специальный стаж истца не подлежащим удовлетворению.

В части требований о включении в специальный стаж истца периодов работы в качестве машиниста крана на шлаковом отвале, в том числе: с ... по ... (кооператив «Березка»), с ... по ... (АО Скат), с ... по ... и с ... по ... (ООО ПКФ «Скат»), с ... по ... (ООО «Акбузат»), суд приходит к следующему.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10), разделом III. «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» предусмотрена профессия «2040200а-13790 машинисты кранов (крановщики)».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ... он принят на работу в кооператив «Березка» машинистом крана на шлаковом отвале, ... уволен в связи с переводом в АО «Скат».

... ФИО1 принят в АО «Скат» машинистом крана на участок шлакового отвала в порядке перевода, ... уволен в связи с переводом в МГП «Энергетик».

... принят в ПКФ «Скат» машинистом крана на участок шлакового отвала, ... уволен по собственному желанию.

... ФИО1 принят в ПКФ «Скат» на производственный отвал, участок разгрузочно – погрузочных работ машинистом крана, уволен ... по собственному желанию.

... принят в ООО «Акбузат» машинистом крана, ... уволен по собственному желанию.

Отказывая во включении в специальный стаж спорных периодов, ответчик ссылается на то, что работа по заготовке, переработке лома черных металлов не является неотъемлемой частью металлургического производства черных металлов.

Из ст. 3 «Цель и виды деятельности» Устава ООО ПКФ «Скат» следует, что одними из видов деятельности Общества является в том числе: производство и реализация строительных материалов и конструкций; заготовка, переработка рудных и нерудных материалов.

Согласно разделу 2 «Цель и предмет деятельности» Устава ООО «АКБУЗАТ» следует, что одними из видов деятельности Общества является производство и реализация стройматериалов; сбор, скупка и реализация черных и цветных металлов.

Из Положений о Доменном и Мартеновском цехах ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» следует, что шлаковый отвал, где работал истец, с состав данных цехов не входили.

Из Архивной справки АО «Белорецкий металлургический комбинат» от ... следует, что сведений о регламентах взаимодействия между АО «БМК» и ООО «Акбузат», АО «БМК» и кооперативом «Березка», АО «БМК» и АО «Скат», а также о технологии переработки шлака в документах архива не имеется.

Так, правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда обладают граждане при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Истец, выполняя в спорные периоды работу машиниста крана не был занят в производствах или цехах, а именно «Металлургическое производство», «Металлообработка», в которых данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Каких – либо справок, подтверждающих характер работы, истцом не представлено.

Доказательств того, что кооператив «Березка», АО Скат, ООО ПКФ «Скат» и ООО «Акбузат», где работал истец, относились к предприятиям металлургического производства, суду не представлено, в судебном заседании не добыто.

При указанных обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы в качестве машиниста крана на шлаковом отвале, в том числе: с ... по ... (кооператив «Березка»), с ... по ... (АО Скат), с ... по ... и с ... по ... (ООО ПКФ «Скат»), с ... по ... (ООО «Акбузат»), суд не находит.

Довод стороны истца о том, что иным работникам, в частности свидетелям ФИО5 и Л.В.А.. указанные периоды включены в специальный стаж, им назначена льготная пенсия, суд не может принять во внимание, поскольку положениями ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При этом, суд отмечает, что при назначении пенсии ФИО5 и Л.В.А.. у пенсионного органа имелись справки, уточняющие характер их работы. Кроме того, должности свидетелей (ФИО5 – дробильщик, ФИО4 – машинист бульдозера) отличаются от должности истца – машинист крана.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2020 года.

Судья Абсалямова Д.Р.