Решение № 2А-1162/2019 2А-1162/2019~М-576/2019 М-576/2019 от 3 января 2019 г. по делу № 2А-1162/2019

25RS0004-01-2019-000737-09

Дело № 2а-1162/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Медведевой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Общественной организации «Федерация фигурного катания на коньках Приморского края»

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства Юстиции РФ по ПК обратились в суд с административным иском к ОО «Федерация фигурного катания на коньках Приморского края», указав, что Управлением Министерства Юстиции РФ по ПК проведён анализ материалов учётного дела ОО «Федерация фигурного катания на коньках Приморского края», которая зарегистрирована распоряжением Управления Минюста России по Приморскому краю от 14.02.2008 № 150-р, о чем 21.02.2008 внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082500000395. В результате осуществления контрольных функций за деятельностью общественной организации установлено, что организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности в 2015-2017 годах с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, не представила ежегодную отчетность за 2015- 2017 годы по установленной законодательством РФ форме №<номер>, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от <дата><номер>. За вышеуказанные нарушения законодательства РФ <дата> организации вынесено предупреждение <номер>, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ. Однако данное предупреждение возвращено <дата> в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Повторное извещение также было возвращено. Просит суд признать Общественную организацию «Федерация фигурного катания на коньках Приморского края» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить Общественную организацию «Федерация фигурного катания на коньках Приморского края» из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управление Министерства Юстиции РФ по ПК в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика ОО «Федерация фигурного катания на коньках Приморского края» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из смысла ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

Управлением Минюста России по Приморскому краю осуществляется контроль за деятельностью общественных объединений.

В судебном заседании установлено, что Общественная организация «Федерация катания на коньках Приморского края» зарегистрирована распоряжением Управления Минюста России по Приморскому краю от <дата> № <номер>, о чем <дата> внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082500000395, что подтверждается свидетельствами (л.д.6-8).

В соответствии со ст.29 Федеральный закон от <дата><номер> «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определён срок предоставления отчётов общественных объединений: ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

Приказом Минюста России от <дата> № <номер> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчёта для общественных объединений, а именно, отчёт об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использовании и об их фактическом расходовании или использовании (форма № <номер>).

Судом установлено, что в результате осуществления контрольных функций за деятельностью Общественной организации «Федерация фигурного катания на коньках Приморского края», установлено, что данная организация нарушила положения Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации (л.д.20-22):

- части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации - Организация не соблюдает требования абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»;

абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности в 2015-2017 годах с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не представила ежегодную отчетность за 2015- 2017 годы по установленной законодательством Российской Федерации форме № <номер>, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № 170.

За вышеуказанные нарушения законодательства РФ <дата> ОО «Федерация фигурного катания на коньках Приморского края» вынесено предупреждение <номер>, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление Минюста РФ по ПК документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации, а именно информацию о продолжении своей деятельности в 2015-2017 годах с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (л.д.14-15).

Однако данное предупреждение возвращено <дата> в Управление Минюста РФ по ПК с отметкой почтовой службы «истек срок хранения» (л.д.16).

Кроме того, за вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации <дата> ОО «Федерация фигурного катания на коньках Приморского края» вынесено повторное предупреждение № <номер>, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ, а именно информацию о продолжении своей деятельности в 2015-2017 годах, отчеты за 2015-2017 годы об объёме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их израсходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № <номер>, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № <номер> (л.д.17-18).

Вышеуказанное предупреждение также возвращено <дата> в Управление Минюста РФ по ПК с отметкой почтовой службы «истек срок хранения» (л.д.19).

В соответствии со ст.41 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

В силу ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что до настоящего времени вышеперечисленные нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в предупреждениях Управление Минюста РФ по ПК в адрес ОО «Федерация фигурного катания на коньках Приморского края» не устранены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, в силу ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», суд считает необходимым признать ОО «Федерация фигурного катания на коньках Приморского края» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, и исключении ОО «Федерация фигурного катания на коньках Приморского края» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-177,180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю – удовлетворить.

Признать Общественную организацию «Федерация фигурного катания на коньках Приморского края» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Общественную организацию «Федерация фигурного катания на коньках Приморского края» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019.

Судья Т.А. Борщенко