Решение № 2А-2996/2019 2А-511/2020 2А-511/2020(2А-2996/2019;)~М-2602/2019 М-2602/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-2996/2019

Дело № 2а-511/2020

УИД 74RS0038-01-2019-003376-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года с.Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Громовой В.Ю.,

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области (далее – МИФНС России № 22 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском, просила взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2015, 2016гг. пени в размере 16907 руб. 11 коп.

В обоснование заявленных требований указывает, что административный ответчик ФИО1 является собственником транспортного средства, по указанным объектам налогообложения имеется задолженность за 2015, 2016гг. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления от 23.08.2017г. № в которых начислены налоги, подлежащие уплате. Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки п.1,2 ст. 69 НК РФ. На основании положений ст.ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в 3-х месячный срок со дня выявления недоимки должнику Ринг С.Е. направлены требования от 05.09.2018г. № об уплате налога и соответствующих сумм пени со сроком исполнения, которые до настоящего времени не исполнены. Недоимка по транспортному налогу по пене частично списана на основании решения Сосновского районного суда Челябинской области от 14.03.2019г. №., что подтверждается скан-копией карточки «Расчеты с бюджетом». По состоянию на дату составления административного искового заявления по данным лицевого счета у ФИО1 числится задолженность в размере 16907 руб. 11 коп.

Представитель административного истца МИФНС России № 22 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания.

Исходя из изложенного, суд полагает административного ответчика извещенного должным образом.

В порядке ч.7 ст. 150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела без участия неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом закона и субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. В судебном заседании, суд установил, что согласно карточкам учета ТС ФИО1 является собственником транспортных средств: Автомобиля марки <данные изъяты>, регистрационный знак №, автомобиля марки <данные изъяты>, регистрационный знак №.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

23.08.2017г. административному ответчику ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 23.08.2017г. об уплате транспортного налога с учетом перерасчета по налоговому уведомлению №, в рамках ОКТМО за автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер № за 2015г. в размере 1167 руб.; за автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный знак № за 2015г. в размере 97 руб.; за автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный знак № за 2015г. в размере 106 руб.; за автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер № за 2015г. в размере 17325 руб., за автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный знак № за 2015г. в размере 7344 руб., а всего на сумму 43 364 руб.

05.09.2018г. административному ответчику ФИО1 было направленное требование № об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 05.09.2018г. за транспортны налог с физических лиц пени в размере 20 007 руб. 12 коп. Сообщено, что по состоянию на 05.09.2018г. за административным ответчиком числится задолженность в общей сумме 138111 руб. 41 коп., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам).

Срок исполнения требования установлен до 30 октября 2018 год. До настоящего времени требование административным ответчиком не исполнено. Расчет задолженности судом проверен, является правильным, административный ответчик расчет не оспорил, письменные возражения не представил.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, если физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок не исполнена обязанность по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК PФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

МИФНС России № 22 по Челябинской области обратилось с заявлением к мировому судье судебного участка № 3 Сосновского района Челябинской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени в размере 20007 руб.12 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. 11

В последующем вынесенный 24 мая 2019 года мировым судьей судебного участка № 3 Сосновского района Челябинской области на основании заявления ФИО1 судебный приказ о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области суммы задолженности по налогу и пени в размере 20 007 руб. 12 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. 11 коп., отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Сосновского района Челябинской области от 11.06.2019г., в связи с поступлением от ФИО1 возражений.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку требованием № срок уплаты пени определен до 30 октября 2018 года, соответственно, шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек 01 апреля 2019 года (30 октября 2018 года + 6 месяцев).

Заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени поступило мировому судье только 24 мая 2019 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области обратилась к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа по истечению установленного законом срока.

Подача административного искового заявления в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа в данном случае правового значения не имеет, поскольку налоговым органом был изначально пропущен срок, предусмотренный для подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено, соответственно, основания для восстановления срока отсутствуют.

Поскольку срок для взыскания задолженности по налогам, пени истек, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2015, 2016гг. пени в размере 16907 руб. 11 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 24 января 2020 года.

Председательствующий: