Решение № 2-1088/2017 2-1088/2017~М-965/2017 М-965/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1088/2017

дело № 2-1088/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.

при секретаре: Барчуковой Ю.П.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

администрация МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области обратилась в суд с названным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, указав, что в соответствии с распоряжением администрации Саракташского района Оренбургской области от 17 июня 1994 года № 354-р ФИО2 в общую долевую собственность была предоставлена земельная доля, площадью 17,3 га, из состава земель, ранее выделенных АО «Красногорское» Саракташского района Оренбургской области, из категории земель сельскохозяйственного назначения, о чем было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XXIX ОРБ:26 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 на момент смерти (ДД.ММ.ГГГГ.) проживал на территории Новочеркасского сельского совета с матерью ФИО3 (умершей ДД.ММ.ГГГГ). По сообщению нотариуса п. Саракташ и Саракташского района ФИО4, наследственных дел к имуществу ФИО2, ФИО3 в нотариальной конторе не заводилось. При жизни ни ФИО2, ни его вероятные наследники не передали земельную долю, находящуюся у них в собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, в аренду и не распорядились ей иным образом в течение последних трех лет и более. Данный список был опубликован в местной газете. Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей, в установленном законом порядке возражений о включении земельной доли в данный список не поступало. Просит суд признать право собственности за МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельную долю, общей площадью <данные изъяты>, в земельном участке сельскохозяйственного назначения АО «Красногорское» Саракташского района Оренбургской области с кадастровым номером №, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю ФИО2.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действуя на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ответчик представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что является ненадлежащим ответчиком.

Суд с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации Саракташского района Оренбургской области от 17.06.1994г. № 354-р ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ - XXIX ОРБ:26 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> га сельхозугодий с оценкой 310 баллогектаров на землях АО «Красногорское».

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО2 на день смерти проживал в <адрес> с матерью ФИО3 (умершей ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается справкой администрации МО Новочеркасский сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа нотариуса п. Саракташа и Саракташского района ФИО4 от 04 июля 2017 года № 1026 наследственное дело к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ в нотариальной конторе не заводилось.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области от 27 сентября 2017 года усматривается, что ФИО3 постоянно и на день смерти проживала на территории Новочеркасского сельсовета одна.

Согласно ответа нотариуса п. Саракташа и Саракташского района ФИО4 от 30 августа 2017 года № 1450 наследственное дело к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ в нотариальной конторе не заводилось.

В газете «Пульс дня» Саракташского района от 24 июня 2016 года был опубликован список собственников земельных долей АО «Красногорское», которые могут быть признаны невостребованными.

В газете «Пульс дня» Саракташского района от 15 марта 2017 года опубликовано объявление за № 326, согласно которому 25 апреля 2017 года в 17.00 ч в сельском доме культуры с. Новочеркасск состоится общее собрание участников общедолевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, список которых был опубликован 24 июня 2016 года в районной газете «Пульс дня», на сайте администрации, на информационных щитах сел администрации Новочеркасского сельсовета.

Постановлением администрации МО Новочеркасский сельсовет от 27 апреля 2017 года за № 26-п утвержден список невостребованных земельных долей самостоятельно по истечении 4 месяцев со дня опубликования списка.

Таким образом, суду представлены доказательства, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно справке администрации МО Новочеркасский сельсовет, на территории сельсовета находятся сельхозорганизации СПК колхоз «Красногорский», ООО МТС «Красногоры», КФХ ФИО6, КФХ ФИО7, КФХ ФИО8, КФХ ФИО9.

Из справок председателя СПК колхоз «Красногорский», директора ООО МТС «Красногоры», главы КФХ ФИО6, главы КФХ ФИО7, главы КФХ ФИО8, главы КФХ ФИО9 следует, что земельная доля, принадлежащая ФИО2, в течение трех и более лет подряд в аренду или ином праве не передавалась.

Таким образом, ни ФИО2, ни его вероятные наследники земельной долей каким-либо образом, как это было предусмотрено действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, не распорядились.

Доводы ответчика о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком основаны на неправильном толковании закона. Так, согласно п.5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г. №9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта3статьи1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Принимая во внимание положения вышеуказанных Федерального закона, указов Президента РФ, Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, исковые требования администрации МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации муниципального образования Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельную долю площадью 17,3 (семнадцать целых три десятых) га., в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах АО «Красногорское» на территории муниципального образования Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области с кадастровым номером №, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую на основании свидетельства на право собственности на землю, серии РФ- XXIХ ОРБ:26 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено18 декабря 2017года.

Председательствующий И.В. Тошерева