Решение № 2-3237/2020 2-3237/2020~М-1031/2020 М-1031/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-3237/2020

Дело № 2-3237/2020 (59RS0007-01-2020-001345-05)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Зянкиной Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о признании решений незаконными, признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в УПФР в Свердловском районе г.Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия страхового стажа, ее трудовая книжка вызвала сомнения. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в <адрес> она получала пенсию, оттуда было направлено пенсионное дело. В результате неправомерных действий УПФР в Свердловском районе г.Перми было нарушено ее право на получение страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного ФИО4 просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии, признать право на назначение страховой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми устранить нарушение ее прав путем назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия назначается при наличии страхового стажа не менее 15 лет. В 2010г. трудовая пенсия назначалась при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.90 г.

Согласно ст. 100 вышеуказанного Закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991г. подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о назначении пенсии по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». В распоряжении Управления имелись паспорт заявителя, трудовая книжка, справки службы социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ., справка от ДД.ММ.ГГГГ. №, выписка из ИЛСЗЛ, свидетельства о рождении детей, пенсионное дело и дело инвалидности из Республики Армения.

ДД.ММ.ГГГГ. Отделением ПФР по Пермскому краю был направлен запрос о содействии в истребовании справок о стаже и заработной плате ФИО4, получении пособия беременности т родам, периоде нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, получения пособия по безработице на территории Республики Армения в компетентные органы Республики Армения. В трёхмесячной срок документы не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ по запросу Управления из Республики Армения поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ. №, однако в ней имеются записи на иностранном языке, без перевода.

Также по запросу Управления из Республики Армения поступили пенсионные дела на иностранном языке.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Как следует из решения Управления, в трудовой книжке истца неверно указано отчество - ФИО1. Записи в трудовую книжку внесены раньше, чем заведена трудовая книжка, записи с 1 по 5 внесены одним почерком, значится один начальник отдела кадров Гецелян. Записи о работе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не заверены печатью, отсутствует подпись должностного лица. Дополнительных документов не представлено. С учетом изложенного Управление сочло невозможным принять во внимание трудовую книжку.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ. поступили архивные справки национального архива Армении.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии.

Решением Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт принадлежности ФИО4 трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было принято решение о назначении ФИО4 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для признания незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда Ф в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ так как в трудовой книжке имеются расхождение в указании отчества истца, пенсионные дело, имеющееся в распоряжении Управления, на иностранном языке без перевода, документов компетентных органов Армении, подтверждающих право на пенсию, в УПФР представлено не было, требуемый страховой стаж истца не подтвержден, оснований для назначения истцу пенсии не имелось, решение УПФР об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Предусмотренных законом основании для назначения пенсии с даты обращения ФИО4 за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. не имеется, так как на указанную дату необходимых документов, достоверно подтверждающих периоды работы истца, в УПФР в Свердловском районе г.Перми представлено не было. Необходимые для назначения пенсии документы из компетентных органов республики Армения поступили ДД.ММ.ГГГГ., факт принадлежности трудовой книжки установлен только решением Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом вышеизложенного исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В. Коневских

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2020г.