Решение № 2-326/2024 2-326/2024~М-262/2024 М-262/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-326/2024

Дело № 2-326/2024 29 октября 2024 года

УИД 29RS0№-37


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Гвоздяницы О.С., при секретаре Абрешитовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование требований указал, что в пользовании истца на условиях договора социального найма ранее находилось жилое помещение в виде квартиры <адрес>. В 2023 году истцу стало известно, что указанный жилой дом снесен по инициативе ответчика. Обращение истца о предоставлении иного жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры оставлено без ответа. В связи с этим, истец просит обязать ответчика предоставить ему в течение одного месяца со дня вынесения решения по гражданскому делу жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры, общей площадью не менее ранее занимаемой, состоящей не менее, чем из четырех комнат, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по Виноградовскому району Архангельской области и отвечающего санитарно-техническим требованиям.

Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом, ЖКХ и земельным отношениям администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области, ФИО2, ФИО3

Истец ФИО1, его представитель К., представитель ответчика - администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области, третьи лица ФИО2, ФИО3, представитель Комитета по управлению имуществом, ЖКХ и земельным отношениям администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В ситуации, когда дальнейшее проживание в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, орган местного самоуправления обязан предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении (л.д. 25, 82).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Виноградовского муниципального округа Архангельской области квартира <адрес>, общей площадью 47,5 кв. м, в том числе жилой – 35,5 кв. м., является объектом муниципальной собственности Виноградовского муниципального округа Архангельской области и учитывается в реестре муниципального имущества (л.д. 92).

Из объяснений представителя истца К., данных в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> с 2006 года являлось непригодным для проживания в связи с его санитарным и техническим состоянием. ФИО1, узнав о разрушении дома, обратился в администрацию Виноградовского муниципального округа Архангельской области с заявлением о предоставлении жилья взамен утраченного. В 2006 году истец вернулся из армии, но работу не нашел по месту жительства, после чего переехал в <адрес>. Уже тогда дом был не пригоден для проживания. С 2005 года в доме никто не проживал, истец содержанием дома не занимался.

По информации администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обращался в адрес администрации Виноградовского муниципального округа по вопросу предоставления ему жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. Осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не проведен в связи с отсутствием дома (разрушен в связи с тем, что в доме длительное время никто не проживал).

При этом межведомственной комиссией не выдавалось заключение о признании спорного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, соответствующее распоряжение главой администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области не издавалось (л.д. 28).

Согласно представленным сведениям ООО «Э.» лицевой счет по адресу: <адрес> или <адрес> не зарегистрирован.

По информации АО «А.» по адресу: <адрес> заведен лицевой счет на Ж.Е.Г Дом разрушен, а рядом имеется постройка, как летняя кухня, на которую и открыт лицевой счет (л.д. 77).

Лицевой счет на оплату найма жилого помещения не заводился, платежи не поступали (л.д. 55).

Из акта обследования состояния жилого помещения, зарегистрированного за несовершеннолетним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире фактически никто не проживает, квартира пригодна для проживания, требуется косметический ремонт (л.д. 90).

По решению Виноградовского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке. При обследовании помещения ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что проживание в жилом доме невозможно, оно не соответствует санитарным и жилым нормам. Полы в помещении сгнили, кровля протекает, печь в неисправном состоянии, нет оконных стекол, поверхности жилого помещения поражены грибковыми образованиями и грызунами (л.д. 108-112, л.д. 16 из гражданского дела 2-114/2011).

Требуя предоставления во внеочередном порядке жилого помещения взамен непригодного для проживания спорного жилого помещения, истец не учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом, право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма поставлено законодателем в зависимость от наличия двух условий: признания гражданина малоимущим и признания нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

По итогам рассмотрения заявления о принятии на учет уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53, 55 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с положениями ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, согласно которым государство обязано обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

При этом согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как усматривается из материалов дела, истец на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Виноградовского муниципального округа, не состоял и не состоит. С заявлением о признании его малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО1 не обращался. При этом истец на протяжении длительного времени в жилом помещении не проживает, не участвует в оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире, проживает по иному адресу. Истец обратился в администрацию только в 2023 году. До этого момента в администрацию округа не обращался, мер к получению жилого помещения взамен утраченного по договору социального найма не предпринимал.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют законные основания для понуждения органа местного самоуправления предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 (СНИЛС №) в удовлетворении исковых требований к администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области (ИНН №) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по Виноградовскому району Архангельской области и отвечающего санитарно-техническим требованиям отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.С. Гвоздяница