Решение № 2-947/2019 2-947/2019~М-730/2019 М-730/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-947/2019

Дело № 2-947/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Кунц Н.А.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 06 мая 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений Омской области, Специализированному автономному учреждению Омской области «Подгородный лесхоз» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Министерству имущественных отношений Омской области, Специализированному автономному учреждению Омской области «Подгородный лесхоз» требованием о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 37,3 кв.м. в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что он зарегистрирован и постоянно проживает в квартире <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., кадастровый номер №. Им принято решение оформить право собственности на жилое помещение в порядке, предусмотренном Законе РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». Спорное жилое помещение в реестре собственности Омского муниципального района Омской области не значится, в реестре федерального имущества сведений об объекте недвижимости не значится. Из выписки из Единого банка данных объектов собственности Омской области следует, что квартира №, по адресу: <адрес> значится в реестре Министерства имущественных отношений Омской области. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют. Спорное жилое помещение было предоставлено на основании протокола № заседания профкома Подгороднего лесхоза от 30.01.1993 В,А.Ю. и ее семье в связи с трудовыми отношениями, нуждаемостью в улучшении жилищных условий, что соответствует предусмотренному статьей 43 ЖК РСФСР порядку предоставления жилых помещений в ведомственном жилищном фонде. Заселение происходило на основании протокола заседания профкома, ордер на вселение не выдавался. Требований об освобождении жилого помещения до настоящего времени никем не предъявлялись. Он является сыном В,А.Ю., поэтому полагает, что между ним и ответчиком фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Свое право на приватизацию он ранее не использовал.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области по доверенности ФИО3 возражала относительно заявленных исковых требований. Пояснила, что жилое помещение принадлежит на праве собственности Омской области на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области от 01.10.2007 № 719-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Подгородный лесхоз», в государственную собственность Омской области». На основании Распоряжения Правительства Омской области от 12.12.2012 № 192-рп «О реорганизации специализированного автономного учреждения Омской области «Омсклес» жилое помещение передано в оперативное управление Специализированному автономному учреждению Омской области «Подгородный лесхоз». В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, который действовал до 01.03.2005, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора найма жилого помещения являлся ордер. Исходя из данных искового заявления, ордер на вселение не выдавался. Доказательств того, что истец состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не предоставлено. Минимуществом в отношении ФИО1 соответствующего решения о предоставлении жилого помещения не принималось. Поскольку в установленном законом порядке договор социального найма не был заключен, ордер на вселение также не выдавался, передача спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации невозможна.

В судебное заседание представитель САУ «Подгородный лесхоз» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против заявленных требований.

Представитель третьего лица Администрации Омского СП ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на иск дело просил рассматривать в его отсутствие. Указал, что возражает против заявленных исковых требований. Приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации возможно лишь в том случае, если оно находится в государственной или муниципальной собственности, а с гражданином заключен договор социального найма. Единственным основание для предоставления жилого помещения является ордер. В реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не значится.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Омской области, представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, представитель третьего лица Администрации Пушкинского СП ОМР Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно справке об отсутствии ордера, выданной профсоюзным комитетом Подгородного лесхоза 01.11.2016, в 1993 году при вселении по адресу: <адрес> в жилое помещение общей площадью 34,0 кв.м., В,А.Ю. ордер на вселение не выдавался, т.к. было решение профкома, заселение происходило на основании решения профсоюзного комитета, протокол № от 30.01.1993.

Из протокола № заседания профкома Подгородного лесхоза от 30.01.1993 следует, что в ходе заседания профкома было решено, выделить квартиры в 2х этажном доме, в том числе ФИО4

В,А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-КН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении XI-БМ №, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, в качестве родителей указаны: В.С.А. и В,А.Ю..

Из справки выданной Администрацией Пушкинского СП ОМР Омской области, адресной справки, выданной УВМ УМВД России по Омской области следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 26.01.2005.

06.02.2019 САУ «Подгородный лесхоз» было дано согласие ФИО1 на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.04.2019 права на квартиру с кадастровым номером № общей площадью 37,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрированы.

Из сведений, представленных БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не оформлено.

В соответствии с выпиской из Единого банка данных объектов собственности Омской области в отношении объекта недвижимого имущества, дом общей площадью 201,40 кв., расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности Омского области на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области от 01.10.2007 № 719-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Подгородный лесхоз», в государственную собственность Омской области». Дом находиться в оперативном управлении Специализированного автономного учреждения Омской области «Подгородный лесхоз» на основании распоряжения Правительства Омской области от 12.12. 2012 № 192-рп «О реорганизации специализированного автономного учреждения Омского области «Омсклес».

Из справки, выданной БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право бесплатной приватизации жилого помещения не использовал.

На основании ч. 2 ст. 8 Закона о приватизации, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.В судебном заседании установлено, что истцы не использовали право на приватизацию жилого помещения, имеют право пользования спорным жилым помещением, так как вселены в него на законных основаниях.

Так же суду не представлены доказательства, что спорная квартира относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение находится в собственности юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным предприятием или учреждением, не имеется.

В соответствии со ст. 2 Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статье 10 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Из статьи 33 ЖК РСФСР следовало, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

На момент предоставления спорной квартиры ФИО4 в 1993 году квартира находилась в федеральной собственности и была закреплена на праве оперативного управления за САУ «Подгородный лесхоз».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о предоставлении матери истца – ФИО4 в порядке улучшения жилищных условий принадлежащего предшественнику ответчика на праве собственности спорного жилого помещения и вселении истца в спорную квартиру в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования, один раз.

В силу ст. 18 Закона о приватизации, ст. 9 Закона РФ «Об основах жилищной федеральной политики» от 24.12.1992 № 4218-1 при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и организаций либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации:

1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что мать истца была вселена в спорное жилое помещение в 1993 году, с 2005 года в настоящее время истец проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение передано в собственность Омской области в 2007 году после возникновения у истца и его матери права пользования спорным жилым помещением.

В досудебном порядке вопрос о приватизации занимаемого истцами жилого помещения Министерством имущественных отношений – органом, уполномоченным на распоряжение областной собственностью, не решен.

Вместе с тем, отсутствие ордера на вселение в жилое помещение не может служить отказом в реализации права истца на приватизацию жилого помещения. При этом, суд принимает во внимание, что заселение происходило на основании решения профкома Подгородного лесхоза, в оперативном управлении которого находилось спорное жилое помещение.

Суд считает, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и статьями 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, истец имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение общей площадью 37,3 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес> на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 13.05.2019.