Постановление № 5-176/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-176/2021

Дело № 5-176/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2021 года г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Ростова Н. В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Мокрое Лебедянского муниципального района Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом территориального отдела управления ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районах от 10 июня 2021 года об административном правонарушении, совершенном муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа села Мокрое Лебедянского муниципального района Липецкой области, установлено, что 10 июня 2021 г. в 14 ч.00 мин. при осуществлении плановой выездной проверки на основании распоряжения Зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1 № 359/08-11 от 24 мая 2021 г. в отношении оздоровительного учреждения лагерь с дневным пребыванием детей на базе оздоровительного учреждения лагерь с дневным пребыванием детей на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Мокрое Лебедянского муниципального района Липецкой области, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес> юридическим лицом - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Мокрое Лебедянского муниципального района Липецкой области нарушены санитарно-эпидемиологические требования, направленные на предупреждение и распространение COVID-19 - в спортивном зале средней общеобразовательная школы села Мокрое Лебедянского муниципального района Липецкой области который используется детьми и сотрудниками лагеря с дневным пребыванием детей на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Мокрое Лебедянского муниципального района Липецкой области (<адрес>) не обеспечены безопасные условия для проведения спортивных мероприятий в период функционирования оздоровительного лагеря - отсутствуют условия для обеззараживания воздуха, а именно: мощность имеющегося облучателя-рециркулятора медицинского «Аrmed» недостаточная, так как, согласно технической документации (паспорт и руководство по эксплуатации) облучателя-рециркулятора медицинского «Аrmed» его производительность по потоку 60/90 м куб/час, а объем спортивного зала филиала МБОУ СОШ села Мокрое составляет 1605 м3). Данное правонарушение совершено в период действия режима повышенной готовности, введённого распоряжением администрации Липецкой области № 102-р от 10.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области», изданного в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994.

В судебном заседании представитель ТОУ ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районам по доверенности ФИО2 ссылалась на обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и приведенные в установочной части настоящего постановления.

Представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Мокрое Лебедянского муниципального района Липецкой области в судебном заседании не присутствовал, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, не оспаривал обстоятельства того, что в ходе проверки 10 июня 2021 года выявлены нарушения действующих санитарных правил.

Выслушав представителя ТОУ ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районам по доверенности ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 ФЗ-52 от 30.03.1999 «В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «В Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие: регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций

п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 В целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных …заболеваний хозяйствующим субъектом проводятся: …организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением

п. 4.4 СП 3.1.3597 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытьё рук, использование антисептиков); обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создание запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Согласно постановлению главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 31 от 16.10.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»

1. Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям обеспечить реализацию комплекса мероприятий по профилактике COVID-19:

1.14 Определение количества облучателей из расчета на объем помещений, а также режима их работы, должно быть определено в соответствии с инструкциями к данным установкам.

Судом установлено, что ответственным лицом за совершенное виновное бездействие, выразившееся в невыполнении организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний в т.ч. случаев заболевания новой короновирусной инфекции представляющего опасность, является Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Мокрое Лебедянского муниципального района Липецкой области.

Таким образом, в действиях юридического лица - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Мокрое Лебедянского муниципального района Липецкой области усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, о проведении санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу вышеуказанной нормы права административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, квалификация правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ является правильной.

Поскольку муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа села Мокрое Лебедянского муниципального района Липецкой области допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершенны при возникновении угрозы распространения заболевания, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющих опасность для окружающих, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, суд считает возможным применить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Мокрое Лебедянского муниципального района Липецкой области привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности спортивного зала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Мокрое Лебедянского муниципального района Липецкой области, юридический адрес: <адрес> адрес фактического осуществления деятельности: <адрес> на срок 30 суток.

В срок административного наказания зачесть срок временного запрета деятельности с 11 июня 2021 года, установленного протоколом о временном запрете деятельности № 109 от 10 июня 2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд путем подачи через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья Н. В. Ростова