Постановление № 5-278/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 5-278/2025

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-278/2025

25RS0001-01-2025-002378-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГРИФОН+», ИНН <***>, КПП 253901001, ОГРН <***>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «ГРИФОН+» подало пассажирскую таможенную декларацию для экспресс грузов (далее - ПТДЭГ), которой присвоен регистрационный №/П935797, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами с целью их выпуска в свободное обращение, прибывшими по автодорожной накладной (CMR) №-OZON-673 от ДД.ММ.ГГГГ и индивидуальной накладной при экспресс перевозке № CEL3000545889STP от ДД.ММ.ГГГГ, страна отправления – Китай. На основании поручения на таможенный досмотр № был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра товаров, заявленных в ПТДЭГ №/П935797 и составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №. По результатам таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар – полиграфическая продукция. Всего незаявленного товара 13 шт. Общий вес брутто/нетто 0,021 кг.

Представитель ООО «ГРИФОН+» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие в адрес суда не поступало.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие в адрес суда не поступало.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 1, 5 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу таможенного союза.

В соответствии со статьей 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, подлежат обязательному таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой определены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».

Приказ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, в соответствии с приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №) регламентирует порядок использования ПТДЭГ в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки) в адрес физических лиц, содержащей сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, с применением единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

Форма ПТДЭГ утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном декларировании товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза, с использованием пассажирской таможенной декларации».

Таможенное декларирование товаров для личного пользования может осуществляться физическим лицом – получателем товаров или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению физического лица.

Пунктом 4 статьи 82 ТК ЕАЭС предусмотрено, что от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС – иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В соответствии с пунктом 7 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Согласно статье 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Субъектом ответственности за не декларирование товара выступает декларант, а если декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем – таможенный представитель.

Учитывая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени и по поручению декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по декларированию совершает таможенный представитель (пункт 1 статьи 401 ТК ЕАЭС), в связи с чем, на него возлагаются обязанности, сопутствующие этому действию, в том числе, обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «ГРИФОН+» подало ПТДЭГ №/П935797, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами с целью их выпуска в свободное обращение, прибывшими по автодорожной накладной (CMR) №-OZON-673 от ДД.ММ.ГГГГ и индивидуальной накладной при экспресс перевозке № CEL3000545889STP от ДД.ММ.ГГГГ, страна отправления – Китай.

На основании поручения на таможенный досмотр № был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра товаров, заявленных в ПТДЭГ №/П935797 и составлен АТД №.

По результатам таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар, а именно:

- Карточки бумажные размером 5,4х8,3 см и 5,4х9,0 см с изображением солисток южнокорейской женской музыкальной группы «Itzy». Производитель Китай. Упаковка отсутствует. Всего 10 шт.

- Наклейки бумажные размером 5,4х9,0 см, с изображением солисток южнокорейской женской музыкальной группы «Itzy». Производитель Китай. Упаковка отсутствует. Всего 3 шт.

Всего незаявленного товара 13 шт. Общий вес брутто/нетто 0,021 кг.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «ГРИФОН+» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни к товару, явившемуся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста товаров.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров и транспортных средств по делу об административном правонарушении и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Таможенный портал» (<адрес>, помещ. 1).

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, составила 20 рублей 89 копеек.

В данном случае объективная сторона административного правонарушения выразилась в недекларировании ООО «ГРИФОН+» по ПТДЭГ №/П935797 товара, являющегося предметом правонарушения и подлежащего таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант или таможенный представитель.

Согласно сведениям, заявленным в ПТДЭГ №/П935797, лицом, действующим от имени и по поручению декларанта, является таможенный представитель ООО «ГРИФОН+».

В соответствии с п. 2, 7 ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Возможность привлечения таможенного представителя к административной ответственности за недостоверное декларирование товаров обусловлена тем, что, во-первых, таможенное декларирование товаров производит не декларант, а таможенный представитель, а во-вторых, административную ответственность за несоблюдение требований, установленных таможенным законодательством, может нести только лицо, совершившее административное правонарушение, т.е. в данном случае - таможенный представитель.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «ГРИФОН+» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ГРИФОН+» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ООО «ГРИФОН+» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «ГРИФОН+» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «ГРИФОН+» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «ГРИФОН+» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

ООО «ГРИФОН+» до подачи декларации могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать в ПТДЭГ №/П935797, товар, являющийся предметом административного правонарушения.

В данном случае нарушение таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.

Таким образом, ООО «ГРИФОН+» нарушило требования п. 1 ст. 104, ст. 106 ТК ЕАЭС и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «ГРИФОН+» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 19.12.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования; ПТДЭГ №/П935797, АТД №, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд учитывает повторное совершение административного правонарушения, учитывая, что согласно электронной базе данных о привлечении к административной ответственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГРИФОН+» неоднократно привлекалось к ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ, что подтверждается справкой, приобщенной к материалам настоящего дела (л.д.90).

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, принимает во внимание наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, отсутствие каких-либо товаросопроводительных документов либо иных разрешительных документов на незадекларированный товар, ходатайство директора ООО «ГРИФОН+» о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «ГРИФОН+» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и предупредительным целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ГРИФОН+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- Карточки бумажные размером 5,4х8,3 см и 5,4х9,0 см с изображением солисток южнокорейской женской музыкальной группы «Itzy». Производитель Китай. Упаковка отсутствует. Всего 10 шт.

- Наклейки бумажные размером 5,4х9,0 см, с изображением солисток южнокорейской женской музыкальной группы «Itzy». Производитель Китай. Упаковка отсутствует. Всего 3 шт.

Всего 13 шт. Общий вес брутто/нетто 0,021 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ на СВХ «Таможенный портал», расположенному по адресу: <адрес>, помещ. 1.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк