Решение № 2А-2664/2018 2А-2664/2018~М-2697/2018 М-2697/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-2664/2018

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.,

при секретаре Балашовой В.Н.,

с участием

помощника прокурора Советского района г.Тулы Пасюты О.Н.,

представителя административного истца-Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Туле ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2664/18 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

установил:

административный истец - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Туле (далее-УМВД России по г.Туле) обратилось в суд с иском, в котором просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации, ссылаясь в обоснование своих требований, что приговором Привокзального районного суда г.Тулы от 16 марта 2015 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяцев. 23 марта 2017 г. ФИО2 освобожден от наказания по отбытию.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 21 февраля 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 26 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: ФИО2 обязан явкой в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза, ФИО2, запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В период нахождения под административным надзором и установления дополнительных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ч. 2 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

С учетом изложенного, по мнению истца, в соответствии со ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания установления ФИО2 дополнительных административных ограничений административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Туле ФИО1 поддержала исковое заявление.

Помощник Прокурора Пасюта О.Н. просила удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Щекинского районного суда Тульской области от 21 февраля 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Между тем ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 20.20, 19.24, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях против порядка управления и посягающие на общественный порядок, а именно 25.05.2018 года и дважды 09.08.2018 года.

Постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО2 не обжаловались.

Согласно характеристике, предоставленной участковым уполномоченным полиции Отдела полиции «Советский» УМВД России по г.Туле, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет алкоголем.

Согласно ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пп.2,5 ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица суд вправе установить административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО2 в период нахождения под административным надзором, неоднократное привлечение его к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений в общественном месте, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Установление ФИО2 приведенного дополнительного административного ограничения административного надзора будет отвечать задачам административного надзора.

При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле удовлетворить, установить ФИО2 дополнительное административное ограничение административного надзора с сохранением ранее установленных в течение действия административного надзора, установленного решением Щекинского районного суда Тульской области от 21 февраля 2017 года.: являться в органы внутренних дел по месту жительства (или пребывания) 3 раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г.Тулы в течение десяти дней с момента провозглашения путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья