Постановление № 5-889/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 5-889/2018

КОПИЯ

Дело № 5-_____/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2018 года г. Когалым

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Галкина Н.Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Дильмухаметова Айдара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

В судебном заседании, привлекаемому к административной ответственности права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, права понятны, отводов нет, ходатайств не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

19.10.2018 в 10:00 часов в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму по адресу: ул. Прибалтийская д. 1, каб. 3, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию в г. Когалым 09.07.2018, находился в г. Когалыме до 06.10.2018, после чего выехал из Российской Федерации, затем вновь въехал на территорию Российской Федерации 07.10.2018. Таким образом, суммарный срок пребывания в Российской Федерации ФИО4 составил 101 день в течение каждого периода в 180 суток. В настоящее время ФИО5 находится на территории РФ незаконно, оснований для непрерывного нахождения на территории РФ свыше установленного законом срока 90 суток не имеет, тем самым ФИО4 нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

19.10.2018 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснил, что не знал о том, что пребывать на территории РФ более 90 суток в течение периода в 180 суток нельзя, попросил не применять к нему административное наказание в виде выдворения, так как на территории РФ у него живут родные брат и сестра, которые являются гражданами РФ и сам он собирает документы для получения разрешения на временное проживание. Обещал подобного впредь не допускать.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АГ № от 19.10.2018, из которого следует, что 19.10.2018 в 10:00 часов в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму по адресу: ул. Прибалтийская д. 1, каб. 3, при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию в г. Когалым 09.07.2018, находился в <адрес> до 06.10.2018, после чего выехал из Российской Федерации, затем вновь въехал на территорию Российской Федерации 07.10.2018. Таким образом, суммарный срок пребывания в Российской Федерации ФИО4 составил 101 день в течение каждого периода в 180 суток. В настоящее время ФИО5 находится на территории РФ незаконно, оснований для непрерывного нахождения на территории РФ свыше установленного законом срока 90 суток не имеет. ФИО4 с протоколом был ознакомлен и согласен; миграционной картой, из которой следует, что на территории РФ ФИО4 прибыл 07.10.2018; паспортом гражданина <данные изъяты> ФИО4, данными о гражданине, досье из СПО «Мигрант-1», из которых следует, что ФИО4 является гражданином <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию в г. Когалым 09.07.2018, находился в г. Когалыме до 06.10.2018, после чего выехал из Российской Федерации, затем вновь въехал на территорию Российской Федерации 07.10.2018.

Согласно ст. 25.10 ФЗ-№ 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Учитывая, что согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а право на пребывание в РФ согласно указанной норме закона ФИО4 было реализовано в полном объеме, и срок его пребывания не был продлен в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что ФИО4 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО4 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица к административной ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – это признание вины; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что согласно справке зам. начальника ОВМ ОМВД России по г. Когалыму старшего лейтенанта полиции ФИО1 от 19.10.2018, ФИО4 имеет на территории РФ близких родственников из числа граждан РФ: брата ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сестру ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Коровинна уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и др.).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначении административного наказания ФИО4 в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дильмухаметова Айдара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УМВД России по ХМАО-Югре, расчетный счет №<***>, КБК 18811640000016020140, КПП 860101001, ИНН <***>, РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, ОКТМО 71883000, БИК 047162000, ИДЕНТИФИКАТОР 18888618100540006341.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении № 5-________/2018 Когалымского городского суда ХМАО-Югры