Решение № 2А-745/2018 2А-745/2018 ~ М-418/2018 М-418/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-745/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Труновой П.А.,

с участием

ст. помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело № 2а-745/2017 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Тульской области к ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Тульской области (далее - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора к освобождающемуся из учреждения осужденному ФИО2, отбывающему наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по приговору Савеловского районного суда города Москвы от дата за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и окончание срока отбывания наказания дата. Поскольку ФИО2, осужденный за совершение особо тяжкого преступления, совершил преступление в условиях опасного рецидива, административный истец просил установить в отношении освобождающегося осужденного ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, хотя был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с правилами ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела без участия представителя ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений относительно требований об установлении в отношении него административного надзора не представил. Просил учесть его положительные характеристики при установлении административных ограничений, полагая административные ограничения предложенные административным истцом излишне суровыми исходя из характеристики его личности.

Давая заключение по административному иску, прокурор, участвующий в деле, указал, что имеются законные основания для установления в отношении освобождающегося осужденного ФИО2 административного надзора в соответствии с правилами ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, с возложением ограничений, предложенных административным истцом и изложенных в административном исковом заявлении.

Выслушав заключение прокурора, объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Савеловского районного суда города Москвы от дата за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Преступление совершено в условиях опасного рецидива, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228.1 УК РФ в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В ФКУ ЛИУ-З УФСИН России по Тульской области по адресу: г. Тула, пос. Озерный ФИО2 отбывает наказание с дата

Также судом установлено и следует из материалов личного дела осужденного, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

Административным ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу указанные обстоятельства не оспаривались.

Соответственно, усматриваются основания предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости для ФИО2 определяется судом по закону, действовавшему на момент совершения им преступления (25.04.2012), который в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составлял восемь лет после отбытия наказания (п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Срок административного надзора, который установлен императивной нормой п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, подлежит исчислению с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Учитывая вышеприведенные нормы права, в отношении ФИО2 подлежит установлению срок административного надзора на срок погашения судимости – на восемь лет, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений, приходит к выводу о возможности и необходимости применения в отношении ФИО2 на срок административного надзора ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

К такому выводу суд приходит, поскольку ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, хотя за время отбывания наказания имеет 1 неснятое взыскание и 9 поощрений за добросовестный труд, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.

При этом, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным при установлении судом административного надзора.

Также, учитывая обстоятельства совершения ФИО2 преступления и степень опасности такого преступления, данные характеризующие его личность, такие ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом ограничения при административном надзоре не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право на неприкосновенность частной жизни, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту, а также право на участие в выборах и референдуме.

Таким образом, установление ограничений при административном надзоре не ухудшает положение лица, в отношении которого установлен административный надзор и не противоречит положениям ст. 10 УК РФ, поскольку не является наказанием и устанавливается в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ -3 УФСИН России по Тульской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата, зарегистрированного и проживающего по <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на восемь лет. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: