Постановление № 5-58/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-58/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2017 года село Левокумское

Судья Левокумского районного суда Ставропольского края Воронина С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, родившегося в (адрес), проживающего по адресу: (адрес)

УСТАНОВИЛ:

В Левокумский районный суд 09.11.2017 года поступил протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО1

Из протокола следует, что 09.11.2017 года в 11 часов 00 минут в ходе приема граждан в здании ОВМ ОМВД России по Левокумскому району, расположенного по адресу: ул. Гагарина 26 «А» с. Левокумское, выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации после окончания срока пребывания. Срок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации составляет 90 суток со дня въезда. По истечении установленного законом срока пребывания ФИО1, не покинул территорию Российской Федерации, что является нарушением Федеральных законов № 109-ФЗ, от 18.07.2006 г., п. 1, п. 2, ст. 5, Федерального закона о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он въехал на территорию РФ в 2014 году. В 2015 году получил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ сроком действия до 20.01.2016 года, которое продлено до 20.12.2017 года. Состоял на учете по адресу: (адрес) сроком до 20.12.2016 года. Регистрацию на территории РФ больше не осуществлял по причине того, что не мог найти адрес для осуществления регистрации ранее. Он был зарегистрирован у своей родственницы ... Е.С., документы на домовладении находились на переоформлении. Три месяца назад приехал к ... О.В., которая проживает по адресу: (адрес). В настоящее время он неофициально работает на мельнице разнорабочим.

Выслушав ФИО1, допросив свидетеля ... В.С., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения (часть 1 статьи 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

ФИО1, являясь гражданином Республики Украина, не соблюдает установленные правила.

Согласно миграционной карте серии 4014 № 1644781 гражданин Республики Украина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территорию Российской Федерации прибыл 20.12.2014 года, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: (адрес) сроком до 22.01.2016 года (Том № ... л.д.4-6).

23.01.2015 года ФИО1 получил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ сроком действия до 20.01.2016 года, которое продлено до 20.12.2017 года ( л.д.4,6)

При этом в период с 22.01.2016 года ФИО1 не встал на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 09 ноября 2017 года, копией свидетельства о предоставлении временного убежища ФИО1, копией миграционной карты.

Суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного штрафа ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение: не работает, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Судом установлено, что у ФИО1 имеется свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ сроком действия до 20.12.2017 года.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" (в ред. от 22.12.2014 N 446-ФЗ) временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным указанным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3 названной статьи лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, выдается свидетельство установленной формы.

Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания.

В силу пункта 4 указанной статьи лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

В связи с этим суд не применяет в отношении ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.8, 23.1, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Наименование получателя: УФК по СК (Управление федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю) ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Наименование банка: ....

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копия квитанции должна быть представлена в Левокумский районный суд по адресу: ул. Карла Маркса, д.168, село Левокумское, Левокумский район, Ставропольский край.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья С.А. Воронина