Решение № 2-1185/2024 2-1185/2024~М-1113/2024 М-1113/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-1185/2024

Дело №2-1185/2024

УИД: 19RS0003-01-2024-002079-49


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 10 октября 2024 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Малофеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее также - ОСФР по Республике Хакасия) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что решением ОСФР по Республике Хакасия № от ДАТА по причине недостаточности требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, ей отказано в назначении пенсии. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж следующие периоды её работы: с ДАТА по ДАТА - 9 лет 5 месяцев 3 дня - в должности машиниста котла угольной котельной п. Майна в МУП ЖКХ г. Саяногорска; с ДАТА по ДАТА - 0 лет 0 месяцев 1 день, с ДАТА по ДАТА - 0 лет 2 месяца 6 дней, с ДАТА по ДАТА - 0 лет 2 месяца 11 дней, с ДАТА по ДАТА - 3 года 5 месяцев 8 дней, с ДАТА по ДАТА - 0 лет 6 месяцев 6 дней, с ДАТА по ДАТА - 3 года 8 месяцев 17 дней - в должности машиниста котла угольной котельной п. Майна в МУП «Тепловые сети» г. Саяногорска; с ДАТА по ДАТА - 12 лет 0 месяцев 0 дней - в должности старшего машиниста котельного оборудования в Обособленном подразделении «Саяногорские тепловые сети» ОАО «Байкалэнерго». В спорные периоды работы в качестве машиниста котлов и старшего машиниста котельного оборудования она работала полный рабочий день и была занята на работах с вредными условиями труда. Котельная в п. Майна работала на твёрдом топливе - угле. Тот факт, что она работала именно на угольной котельной, помимо представленных ею справок и документов, подтверждается также записью в трудовой книжке. Просила зачесть указанные периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочно страховую пенсию с ДАТА.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО5 иск не признала, сославшись на основания, приведённые в решении № от ДАТА.

Обсудив на основании ст. 167 ГПК РФ вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

До ДАТА основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливался Федеральным законом от ДАТА №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который с указанной даты не применяется в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДАТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьёй 8 данного закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом положений ст. 35 данного ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДАТА, на один год за каждые 2 года такой работы.

Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

ФИО1, ДАТА года рождения, ДАТА обратилась в ОСФР по Республике Хакасия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Республике Хакасия от ДАТА № ей отказано в её назначении в связи недостаточностью специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по причине отсутствия правовых оснований для назначения данной пенсии с ДАТА (л.д.6-7).

Согласно решению общий страховой стаж истца составляет 33 года 02 месяца 16 дней (требуемый - 20 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента - 89,248.

При этом в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды работы истца: с ДАТА по ДАТА - 9 лет 5 месяцев 3 дня - в должности машиниста котла угольной котельной п. Майна в МУП ЖКХ г. Саяногорска (в качестве основания для отказа указано, что код особых условий труда 2140000А-13785 относится к разделу XIII Списка №2 «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство»; документы, подтверждающие наличие паросилового хозяйства в МУП «ЖКХ» г. Саяногорска в наблюдательном деле отсутствуют; МУП «ЖКХ» г. Саяногорск снято с учёта ДАТА в связи с банкротством, наименование профессии не соответствует наименованию профессии, указанной в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочную пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях); с ДАТА по ДАТА - 0 лет 00 месяцев 1 день, с ДАТА по ДАТА - 0 лет 2 месяца 6 дней, с ДАТА по ДАТА - 0 лет 2 месяца 11 дней, с ДАТА по ДАТА - 3 года 5 месяцев 8 дней, с ДАТА по ДАТА - 0 лет 6 месяцев 6 дней, с ДАТА по ДАТА - 3 года 8 месяцев 17 дней - работа в должности машиниста котла угольной котельной п. Майна в МУП «Тепловые сети» г. Саяногорска (так как код особых условий труда 2140000А-13785 относится к разделу XIII Списка №2 «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство»; целевым направлением предприятия МУП «Тепловые сети» является выработка и транспортировка тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения потребителей, поэтому не может быть отнесено к объектам электроэнергетики и паросилового хозяйства; документы, подтверждающие наличие паросилового хозяйства в МУП «Тепловые сети» в наблюдательном деле, отсутствуют; МУП «Тепловые сети» снято с учёта ДАТА в связи с банкротством; наименование профессии не соответствует наименованию профессии, указанной в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочную пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях); с ДАТА по ДАТА - 12 лет 0 месяцев 0 дней - работа в должности старшего машиниста котельного оборудования в Обособленном подразделении «Саяногорские тепловые сети» ОАО «Байкалэнерго» (в качестве основания для отказа указано, что код особых условий труда 2140000А-18826 относится к разделу XIII Списка №2 «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство», предусмотрена выпуском 9 ЕТКС, 1985 года для работников энергетической промышленности, занятых на эксплуатации электростанций и сетей, обслуживанием потребителей энергии; документы, подтверждающие наличие паросилового хозяйства в Обособленном подразделении «Саяногорские тепловые сети» ОАО «Байкалэнерго», не предоставлены; наименование профессии не соответствует наименованию профессии, указанной в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочную пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях).

При определении стажа на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в целях её реализации Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлены подлежащие применению нормативные правовые акты.

Так согласно пп. «б» п. 1 данного постановления Правительства РФ право на досрочную пенсию по старости установлено работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДАТА).

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», п. 2140000а-13785, п. 2140000а-18826 указанного Списка №2 право на досрочную льготную пенсию имеют, в том числе машинисты котлов, старшие машинисты котельного оборудования.

Исходя из смысла и содержания раздела XIII Списка №2, вредные и тяжёлые условия труда работника по замещаемой им должности на данном виде производства должны быть подтверждены в установленном порядке организацией-работодателем, сохранившимися документами, архивными справками и т.д. Характер и условия труда не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Как следует из разъяснений, данных в п. 15 и 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчётной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как видно из записей в трудовой книжке истца, она в период с ДАТА по ДАТА работала в МУП ЖКХ г. Саяногорска (с учётом переименований) в должности машиниста котла на угольной котельной; в периоды с ДАТА (переводом МУП ЖКХ) по ДАТА работала в должности машиниста котла 3 разряда цеха котельного оборудования в МУП «Тепловые сети» г. Саяногорска; с ДАТА принята переводом из МУП «Тепловые сети» в Обособленное подразделение «Саяногорские тепловые сети» ЗАО «Байкалэнерго» старшим машинистом котельного оборудования 5 разряда (л.д.8-10).

Из справки МУП ЖКХ г. Саяногорска от ДАТА № следует, что ФИО3, действительно, работала в Саяногорском предприятии тепловых и электрических сетей машинистом котла на угольной котельной п. Майна с ДАТА с полным рабочим днём; с ДАТА в связи с реорганизацией предприятия переведена в Майнское унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (МУМП ЖКХ) машинистом котла угольной котельной п. Майна с полным рабочим днём; с ДАТА в связи с реорганизацией переведена в муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» машинистом котла угольной котельной п. Майна с полным рабочим днём по 28.06.2002; профессия машинист котла предусмотрена Списком №2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров №10 от 26.01.1991, раздела XIII, подраздел 2140000а-13785, и на основании ст. 27 п. 1 подпункт 2 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации №173-ФЗ от ДАТА, дающими право на пенсию по старости на льготных условиях; котельная работает на производственные нужды на твёрдом топливе (уголь), режим работы круглогодичный; в связи со стабильной работой предприятия, простоев в работе, режима неполной рабочей недели в связи с сокращением объёмов производства за указанный период не было; с ДАТА в связи с реорганизацией на основании Постановления Администрации г. Саяногорска № от ДАТА угольная котельная п. Майна передана в подчинение Майнского УМП ЖКХ; с ДАТА на основании Постановления Администрации г. Саяногорска № от ДАТА МУП ЖКХ является правопреемником имущественных прав и обязанностей МУМП ЖКХ; справка составлена для предъявления в Управление пенсионного фонда на основании приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2, штатного расписания, расчётных ведомостей; Предприятие несёт полную ответственность за предоставленные сведения. Справка подписана конкурсным управляющим МУП «ЖКХ» и главным бухгалтером, заверена печатью организации (л.д.15).

Согласно справке МУП «Тепловые сети» г. Саяногорска от ДАТА № ФИО1, действительно, работала в МУП «Тепловые сети» г. Саяногорска машинистом котла цеха котельного оборудования (угольная котельная п. Майна) с ДАТА по ДАТА с полным рабочим днём; профессия машинист котла предусмотрена Списком №, утверждённым Постановлением Кабинета Министров № от ДАТА, раздела XIII, подраздел 2140000а-13785, и на основании ст. 27 п. 1 подпункт 2 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации №173-ФЗ от ДАТА, дающими право на пенсию по старости на льготных условиях; котельная работает на производственные нужды на твёрдом топливе (уголь), режим работы круглогодичный; в связи со стабильной работой предприятия, простоев в работе, режима неполной рабочей недели в связи с сокращением объёмов производства за указанный период не было; отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся в периоды: ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, ДАТА; отпуск по уходу за ребёнком предоставлялся: до полутора лет с ДАТА по ДАТА, до трех лет с ДАТА по ДАТА; иные периоды, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ, не предоставлялись; справка составлена для предъявления в Управление пенсионного фонда на основании приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2, штатного расписания, заключения государственной экспертизы о качестве проведения аттестации рабочих мест; Предприятие несёт полную ответственность за предоставленные сведения. Справка подписана конкурсным управляющим МУП «Тепловые сети» г. Саяногорска и главным бухгалтером, заверена печатью организации (л.д.14).

Как следует из ответа Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от ДАТА № на обращение директора МУП «Тепловые сети» г. Саяногорска по вопросу о назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях по Списку № работникам угольной котельной в п. Майна, на основании технологических характеристик на угольной котельной п. Майна, технологического процесса работы угольной котельной п. Майна и представленных материалов аттестации рабочих мест по условиям труда данная котельная относится к паросиловому хозяйству раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», исходя из чего машинист-обходчик по котельному оборудованию, машинист топливоподачи, старший машинист котельного оборудования, огнеупорщик, машинист котлов имеют право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (л.д.17).

В Технологии работы угольной котельной МУП «Тепловые сети» в п. Майна указано, что эксплуатацию и обслуживание процесса (пар из котлов поступает в общий паровод, далее через РОУ (редукционная охладительная установка), где понижается давление пара и пар идёт на распределительный коллектор; с распределительного коллектора пар поступает на пароводяные сетевые подогреватели (установлено 3 подогревателя), где нагревается сетевая вода для теплоснабжения посёлка, а также пар подаётся в атмосферные диаэраторы (сетевой и котловой)) осуществляет старший машинист котельного оборудования, машинист котла (л.д.18).

В справке АО «Байкалэнерго» (Обособленное подразделение «Саяногорские тепловые сети») от ДАТА №-С указано, что ФИО1 работает в АО «Байкалэнерго» Обособленное подразделение «Саяногорские тепловые сети», Район котельных, Котельная п. Майна, старшим машинистом котельного оборудования 5 разряда с ДАТА по настоящее время; полный день была занята на работах с вредными условиями труда с ДАТА по настоящее время; работала полную неделю; перерывов в работе: простоев, забастовок, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, неполной занятости (неполный рабочий день), работы в режиме неполной рабочей недели, совмещения работ, отпусков по уходу за ребёнком до 3-х лет и иных периодов - не было; характер работы - обеспечение надёжной и экономической работы всего котельного оборудования, пуск, останов, опробование, опрессовка оборудования, распределение нагрузки между котельными агрегатами при изменении диспетчерского графика, переключения в тепловых схемах котельных агрегатов, вывод оборудования в ремонт, ликвидация аварийных ситуаций; котельная работает на твёрдом топливе (уголь), режим работы круглогодичный; данная профессия относится к Списку №2, раздела XIII, подраздел (2140000а-18826), введено Постановлением Кабинета Министров от 09.08.1991 №591; указанные периоды засчитываются в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ; справка выдана на основании штатного расписания, личной карточки формы Т-2, приказов по «личному составу» 2012-2024, должностной инструкции, табеля учёта рабочего времени 2012-2024, карты аттестации рабочего места; страховые взносы начислены и уплачены в соответствии с доптарифами. Работодатель несёт ответственность за достоверность предоставленных сведений. Справка подписана директором Обособленного подразделения «Саяногорские тепловые сети» ОАО «Байкалэнерго», заверена печатью организации (л.д.16).

Кроме того, согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» спорные периоды работы ФИО1 с начислением заработной платы, уплатой страховых взносов работодателем подтверждаются сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и указаны в нём как периоды работы, учитываемые для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.10-13).

Гражданин (работник) не должен быть лишён приобретённых им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей, нести ответственность за ненадлежащее исполнение последним своих обязанностей по ведению делопроизводства и не может быть ограничен на основании этого в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение. Обязанность правильного внесения записей в трудовую книжку и иные документы, их соответствие действительности и достоверность лежат на работодателе. Ненадлежащее оформление таких записей в ряде документов истца, исходящих от работодателя, неполнота предоставленных сведений является виной последнего, и на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения тем своих обязательств.

В данном случае сами работодатели истца подтвердили её право на льготную пенсию, исходя из занимаемой ею должности, характера и условий выполняемой ею работы в спорные периоды времени.

Анализируя представленные истцом документы, исходящие, в том числе от её работодателя, определяющего профессию, характер и условия её труда, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 о включении в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, периодов её работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на неё. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 ДАТА исполнилось 50 лет, льготный период, подлежащий включению в специальный стаж её работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учётом зачтённых настоящим решением периодов составил 29 лет 05 месяцев 22 дня, принимая во внимание наличие у истца необходимого страхового стажа, она в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости с момента достижения 50-летнего возраста, то есть с ДАТА.

Таким образом, оценив все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды её работы: с ДАТА по ДАТА - в должности машиниста котла угольной котельной п. Майна в МУП ЖКХ г. Саяногорска; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - в должности машиниста котла угольной котельной п. Майна в МУП «Тепловые сети» г. Саяногорска; с ДАТА по ДАТА - в должности старшего машиниста котельного оборудования в Обособленном подразделении «Саяногорские тепловые сети» ОАО «Байкалэнерго».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.