Решение № 2А-1337/2017 2А-1337/2017~М-1131/2017 М-1131/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-1337/2017

Дело № 2а-1337/2017 .
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Демидовой Е.В.,

при секретаре Остудиной А.М.,

с участием ст.помощника прокурора Московского района г.Твери Иванченко Ю.А.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Абхазия ФИО2, <данные изъяты>

в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – начальник УМВД России по Тверской ФИО3 обратился в Московский районный суд г.Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Абхазия ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 6 месяцев для исполнения решения о депортации за пределы РФ. В обоснование заявления указывает, 30.11.2015 ФИО2 осужден Кузьминским районным судом г. Москвы по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК№ УФСИН России по Тверской области 12.05.2017. Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн от 14.03.2017 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию РФ. 24.04.2017 заместителем начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации. Начальником ОМВД России «Ржевский» принято решение о временном помещении гражданина Республики Абхазия ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов. У ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий его личность. Указанный в заявлении срок помещения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области необходим для оформления свидетельства на возвращение на родину и приобретения билета.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. Также дополнительно сообщив, что со слов ФИО2 ей известно, что с 1992 года по 2002 год Мелиа проживал в Узбекистане, после чего имея на руках свидетельство о рождении въехал на территорию РФ, при таких обстоятельствах для установления гражданской принадлежности Мелиа необходимо сделать запросы в несколько посольств (республики Абхазия, республики Грузия, республики Узбекистан), это займет значительное время.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании разрешение заявленного искового заявления оставил на усмотрение суда, пояснив, что на территории России у него проживает его мать, супруга и две дочери. Они являются гражданами <адрес>, точного адреса их проживания он не знает, связь поддерживает только по телефону. У его матери имеются тяжелые заболевания. У него имеется <данные изъяты> Ранее он неоднократно судим. После начала боевых действий он уехал из Абхазии в Узбекистан в 1992 году, потом через 10 лет въехал в Россию, национального паспорта у него никогда не было. Точной даты он не помнит, при въезде в Россию, он получал свидетельство о признании его беженцем, но где оно находится в настоящее время ему неизвестно.

Заслушав мнения участников процесса, прокурора поддержавшего требования, изложенные в административном иске, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился в <адрес>, считает себя гражданином Республики Абхазия, не имеет гражданства Российской Федерации.

Приговором Кузьминского районного суда г. Москвы 30.11.2015 ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн от 14.03.2017 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию РФ.

24.04.2017 заместителем начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО2 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК№ УФСИН России по Тверской области 12.05.2017, законных оснований для нахождения на территории РФ не имеет.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий, к размещению указанного гражданина в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, постоянного места работы, регистрации на территории РФ не имеет, документы удостоверяющие личность также отсутствуют, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года №232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Исследуя и оценивая конкретные обстоятельства дела, учитывая продолжительность пребывания в РФ без оформления гражданства, отсутствие паспорта, удостоверяющего личность ответчика, суд не находит оснований для применения п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следовательно, заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Абхазия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Абхазия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенное по адресу: г.Тверь, <...>, сроком на 06 (шесть) месяцев.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Абхазия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г.Тверь, <...>, а именно с 12.05.2017 по 12.11.2017.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Председательствующий: Е.В. Демидова

.

.
.

.
.

.