Решение № 2А-731/2020 2А-731/2020~М-747/2020 М-747/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-731/2020

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2020-001571-42

Производство № 2а-731/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 10 июля 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В.,

при секретаре Искаковой Р.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Карманова М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ и Приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку с .. .. ....г.. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, ......., фактически проживающий по адресу: ул.....г...... Административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 23 августа 2012 года, с учетом кассационного определения Кемеровского областного суда от 15 ноября 2012 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения ФКУ - ЛИУ 42 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21 января 2015 г. на срок 6 (шесть) лет, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 26 сентября 2017 г. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям в виде: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня вне рабочее время; запрет пребывания в увеселительных заведениях, в которых ведется продажа спиртосодержащей продукции: кафе, бары, рестораны, пивные павильоны; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий: митинги, демонстрации. В течение 2019г. и 2020г. года поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: - .. .. ....г. в 00 ч. 10 мин., 16.01.2020г. в 23 ч. 05 мин., .. .. ....г. 22 ч. 55 мин., .. .. ....г. в 00 ч. 30 мин, .. .. ....г. в 22 ч. 30 мин, .. .. ....г. в 22 ч. 40 мин. поднадзорный ФИО1, в отношении которого решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.01.2015г. установлен административный надзор сроком на 6 лет. 26.09.2017г. решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области установлены дополнительные административные ограничения к ранее установленным в виде запрета пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, при проверки по месту жительства по адресу: ул.....г....., отсутствовал, т.е. нарушил ограничения установленные судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 от 22.01.2020г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ст. лейтенанта полиции К.Ю.А. поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По адресу ул.....г..... административный ответчик ФИО1 проживает без регистрации с сожительницей. По месту жительства соседями характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, в конфликтных ситуациях с соседями не замечен. В течение 2019г и 2020г. года привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года гр.ФИО1 были допущены административные правонарушения против порядка управления на основании ч.3, ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ......., в виде: обязательной явки с 1 (одного) раза установленную решением Ленинск- Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.01.2015г. до 2 (двух) раз в месяц, а всего два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; сохранить, установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 15.01.2015г административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и по решению Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 26.09.2017г дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям в виде: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня вне рабочее время; запрет пребывания в увеселительных заведениях, в которых ведется продажа спиртосодержащей продукции: кафе, бары, рестораны, пивные павильоны; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий: митинги, демонстрации.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – инспектор ФИО3, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. №..., представивший диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора Карманова М.А. Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что согласно приговору Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 23.08.2012 года ФИО1 осужден за преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6месяцев лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 01.10.2010 года ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением от 15.11.2012 года назначенное ФИО1 наказание на основании ст.70 УК РФ снижено до 2 лет 10 месяцев лишения свободы.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.01.2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, с административными ограничениями: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. ).

ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела об административном надзоре.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку капитана полиции Ю.А.В. от .. .. ....г. ФИО1 по адресу ул.....г..... проживает с сожительницей. Не имеет постоянного мета работы. Жалоб и заявлений от соседей на него не поступало. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 26.09.2017 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня вне рабочее время; запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых ведется продажа спиртосодержащей продукции: кафе, бары, рестораны, пивные павильоны; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий: митинги, демонстрации.

В 2019-2020 году административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №4 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.01.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП: .. .. ....г. в 00 ч. 10 мин., .. .. ....г.. в 23 ч. 05 мин., .. .. ....г. 22 ч. 55 мин., .. .. ....г. в 00 ч. 30 мин, .. .. ....г. в 22 ч. 30 мин, .. .. ....г.. в 22 ч. 40 мин и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому нарушению (л.д. 10-16).

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил в 2019 - 2020 году шесть административных правонарушений, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.01.2015 года, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Доказательств того, что ФИО1 в связи с установлением данного административного ограничения не сможет исполнять какие-либо возложенные на него законом либо трудовым договором обязанности, суду не представлено.

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, сохранить ему ранее установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.01.2015 года административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ......., административные ограничения, ранее установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.01.2015 года, в виде обязательной явки с 1 (одного) раза до 2 (двух) раз в месяц, а всего два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить ФИО1, ....... ранее установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.01.2015 года административные ограничения.

Сохранить ФИО1, ....... ранее установленные дополнительные административные ограничения решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 26.09.2017года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 10.07.2020 года.

Судья З.В.Янышева