Решение № 2А-1731/2018 2А-1731/2018~М-1819/2018 М-1819/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-1731/2018

Дело № 2а-1731/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

26 ноября 2018 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Соломка А.В.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Адамко А.А.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Елизовскому району об изменении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении ранее установленного административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Спасского районного суда Приморского края от 08 октября 2015 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения, в том числе запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра. В настоящее время он работает, режим работы предусматривает ночные смены. В связи с изложенным просил изменить административное ограничение в части разрешения покидать жилое помещение для выполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании ФИО1 исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить, уточнил время, в течение которого ему установлен запрет покидать место жительства или пребывания – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Добавил, что с 01 апреля 2018 года работает <данные изъяты> ему установлен сменный режим работы, включая ночные смены. Со 2 ноября 2018 года временно, до января 2019 года, в ночные смены он не работает ввиду отсутствия рыбы для обработки. Просил также учесть, что с момента постановки на учет он не допускал нарушений порядка административного надзора.

Помощник прокурора Адамко А.А. полагал, что административный иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Ответчик на рассмотрение дела своего представителя не направил, извещен надлежаще, письменного мнения по заявленному административному иску не представил.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, которым на основе состязательности и равноправия сторон была предоставлена возможность высказать свою позицию по существу дела, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО1 судим приговором Кировского районного суда Приморского края от 08 июня 2016 года по п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ст.ст. 70, 74 УК РФ к 10 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчисляется с 10 апреля 2016 года.

Решением Спасского районного суда Приморского края от 08 октября 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Указанным решением суда в отношении Лутковского установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за пределы <адрес>.

Из письменных объяснений ФИО1, данных им 04 октября 2018 года в ОМВД России по Елизовскому району, следует, что 09 октября 2015 года он освободился из мест лишения свободы, об установлении в отношении него административного надзора он не знал, не был предупрежден о явке в ОМВД для постановки на учет и не прибыл в отдел полиции для постановки на учет в <адрес>. На территории Камчатского края находится с января 2017 года.

12 октября 2018 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Елизовскому району, в связи с чем срок административного надзора в отношении него, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ исчисляется с указанной даты, а окончание срока административного надзора приходится на 12 октября 2021 года.

Из материалов дела административного надзора следует, что с момента постановки Лутковского на учет нарушений, связанных с исполнением обязанностей поднадзорного лица, ФИО1 не допускает, к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом № 64-ФЗ, не привлекался.

Из дела административного надзора и документов, представленных административным истцом, следует, что с 01 апреля 2018 года по настоящее время ФИО1 работает <данные изъяты> режим работы посменный, ночная смена с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут. Трудовой договор заключен с Лутковским на неопределенный срок.

Из выписок из графиков работы смен в <данные изъяты> за период с 01 апреля 2018 года по настоящее время следует, что <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, в том числе в ночные смены.

Как пояснил в судебном заседании административный истец, временно, начиная со 2 ноября 2018 года до января 2019 года он не работает в ночные смены из-за отсутствия рыбы.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, принимая во внимание достаточные данные, подтверждающие факт трудоустройства административного истца ФИО1, режима его работы, включая ночные смены, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и изменении ранее установленного решением суда административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов утра за исключением времени, необходимого для осуществления трудовой деятельности. При этом суд учитывает, что изменения административного ограничения не исключает достижения целей и задач административного надзора, соразмерно тяжести совершенного Лутковским преступления, за которое он отбыл наказание.

Помимо изложенного, суд учитывает, что по ходатайству заинтересованных лиц указанное административное ограничение может быть изменено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Елизовскому району об изменении ранее установленного административного ограничения – удовлетворить.

Изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов утра, установленное решением Спасского районного суда Приморского края от 08 октября 2015 года об установлении административного надзора в отношении ФИО1, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов утра за исключением времени, необходимого для осуществления трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко