Решение № 2-961/2018 2-961/2018~М-737/2018 М-737/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-961/2018

Дело №2-961/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 18 октября 2018 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Сосункевич А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, указав, что на основании договора дарения от 29.05.2015 г. он является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером №. Согласно выписке из похозяйственной книги за период 1991-1995 г.г., земельный участок по указанному адресу, площадью 1700 кв.м. был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, при этом собственниками жилого дома являлись последовательно его дедушка ФИО3, а затем отец ФИО4 В настоящее время возникла необходимость в уточнении конфигурации границ, местоположения и площади земельного участка. В ходе выполнения кадастровых работ выявлено наложение границ уточняемого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1111 кв.м., что препятствует уточнению границ земельного участка №. Поскольку спорный земельный участок имеет статус «учтенный», снятие его с кадастрового учета возможно лишь на основании решения суда. Земельный участок с кадастровым номером № не передан в пользование иному лицу, договор на передачу указанного земельного участка не заключался, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, позволит реализовать его права как собственника земельного участка № на уточнение границ участка. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит исключить из ЕГРН запись о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1111 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 на иске настаивала, указав, что истец с 2015 г. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее земельный участок по указанному адресу, площадью 0,17 га, был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства дедушке истца ФИО3 Затем в порядке наследования дом перешел отцу истца ФИО4, на сегодняшний день принадлежит по договору дарения истцу. В связи с необходимостью оформления земельного участка в собственность истца под эксплуатацию жилого дома выяснилось, что земельный участок поставлен как ранее учтенный под существующим домом, участку присвоен кадастровый номер №, однако площадь участка 500 кв.м., что не соответствует площади земельного участка, ранее учтенного в похозяйственной книге, в границах, существующих на местности более 20 лет. Обращение по вопросу исправления реестровой ошибки оставлено без удовлетворения, кроме того, выяснилось, что на земельный участок истца налагается земельный участок с кадастровым номером №, имеющий статус учтенный. Указанный земельный участок не имеет правообладателя, в связи с чем, снят с кадастрового учета может быть только по решению суда.

Представитель ответчика департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Предоставил письменные возражения, в которых указал, что Государственный кадастр недвижимости не содержал и не содержит в настоящее время сведений о границах земельного участка, принадлежащего истцу, в связи с чем формирование спорного участка, внесение сведений о его границах, площади и конфигурации в Государственный кадастр недвижимости обоснованы и законны. Истцом не представлены документы, на основании которых осуществляется установление границ земельных участков, соответственно, отсутствуют доказательства, подтверждающие наложение границ земельных участков, в связи с чем требования истца не обоснованы.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управления Росреестра по Приморскому краю) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил письменные возражения, в которых указал, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 06.12.2005 г., граница земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не установлена. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке в рамках Федерального закона № 119-ФЗ с установлением границ на местности. Поскольку граница земельного участка № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, установить наложение границ данного земельного участка и спорного земельного участка при постановке его на государственный кадастровый учет не представлялось возможным. В действиях Управления признаки несоответствия закону отсутствуют, в компетенцию Управления не входит фактическое изучение местоположения объектов недвижимости на местности, а также распоряжение земельными участками. До настоящего времени договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № в установленном порядке не зарегистрирован, снятие его с кадастрового учета возможно на основании решения суда. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил в удовлетворении требований к Управлению в части возложения обязанности снять с государственного кадастрового учета спорный земельный участок отказать.

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 01 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 119-ФЗ), гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

Как следует из ч. 9 ст. 19 Федерального закона № 119-ФЗ собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, собственники иных объектов недвижимого имущества, лица, которым такие объекты недвижимого имущества принадлежат на иных правах и права которых на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до 1 сентября 2016 года направляют уведомления в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, на территориях которых расположены такие земельные участки и (или) иные объекты недвижимости, о наличии у них прав (обременений прав) на земельные участки и (или) иные объекты недвижимости с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). В таких уведомлениях указывается способ связи с заявителями, в том числе их почтовый адрес и (или) адрес электронной почты.

Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» в части 9 статьи 19 срок направления уведомлений установлен до 1 января 2018 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 25-АВ №436116 от 02.06.2015 г. ФИО2 является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Основанием возникновения права собственности является договор дарения от 29.05.2015 г., заключенный между ФИО4 (даритель) и ФИО2 (одаряемый).

Согласно выписке из похозяйственной книги №3 за 1991-1995 г.г. земельный участок по вышеуказанному адресу, площадью 0,17 га, предоставлен в пользование ФИО3, 1927 г.рождения, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из похозяйственной книги №10 за 2007-2011 г.г. вышеуказанный земельный участок, площадью 0,17 га, предоставлен в пользование ФИО4, 1952 г.рождения, для ведения личного подсобного хозяйства.

Как усматривается из выписки из ЕГРН от 22.01.2018 г. земельный участок площадью 1700 кв.м. с местоположением: в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> имеет кадастровый номер №, присвоенный 06.12.2005 г. Вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о площади имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные», Право зарегистрировано на данный объект недвижимости с площадью 500 кв.м., правообладатель – ФИО2, дата государственной регистрации права собственности 08.12.2016 г.

Из межевого плана по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 по заказу ФИО2, следует, что данный земельный участок используется в существующих границах (установленных заборах) 15 и более лет, что подтверждается стереотопографической съемкой 1981 г. На указанном земельном участке расположен объект недвижимости в виде части жилого дома с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО2 на праве собственности с 2015 г. В ходе выполнения кадастровых работ выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка и границ земельного участка с кадастровым номером №.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет в 2005 г., имеет кадастровый номер №, его границы существуют на местности более пятнадцати лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (забор).

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в рамках Федерального закона № 119-ФЗ.

Как следует из ответа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 29.03.2018 г. на обращение ФИО2, аукцион на заключение договора аренды по земельному участку с кадастровым номером №, признан несостоявшимся, информация о наложении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № принята департаментом к сведению.

Пунктами 3, 4 ст.7 Федерального закона № 119-ФЗ предусмотрен отказ в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина; на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № образован и поставлен на кадастровый учет с нарушением действующего законодательства, поскольку пересекает земельный участок, принадлежащий истцу с 2015 г. на праве собственности, при этом имеются сведения о предоставлении указанного земельного участка в пользование для ведения личного подсобного хозяйства с 1991 г., в границах указанного земельного участка расположен жилой дом, находящийся в собственности ФИО2

В соответствии с п.4 ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

По информации Управления Росреестра по Приморскому краю в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Снятие земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета возможно только в судебном порядке.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением требований закона, осуществление кадастрового учета такого объекта недвижимости существенным образом нарушает права истца.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета как сформированный без учета нахождения ранее предоставленного гражданину земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета - удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1111 кв.м., исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения (запись) об описании местоположения границ указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 22 октября 2018 г., путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд. Апелляционная жалоба подается по количеству сторон, участвующих в деле.

Решение изготовлено с применением компьютера.

Судья А.В. Рогачева