Постановление № 5-53/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-53/2018

№5-53/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июня 2018 года с. Бураево

Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан Псянчин А.В.,

с участием помощника прокурора Бураевского района Глухова С.В.

ИП ФИО1

рассмотрев постановление прокурора Бураевского района об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, проживающего по адресу: РБ, <данные изъяты> по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Бураевского района проведена проверки ИП ФИО1 в части исполнения миграционного законодательства в кафе по адресу: <адрес> и установлен факт привлечения к осуществлению трудовой деятельностью гражданки Республики Узбекистан К.Ю.Х. в качестве пекаря, не имеющей разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора требования, изложенные в постановлении, поддержал.

В судебном заседании ИП ФИО1 факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина не отрицали, указав, что ДД.ММ.ГГГГ К.Ю.Х., не имеющая разрешения на работу в РФ, допущена к работе. ДД.ММ.ГГГГ К.Ю.Х. получено разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу требований ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, в частности актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями К.Ю.Х. подтверждающей факт работы у ИП ФИО1 без разрешения на осуществление трудовой деятельности, постановлением о привлечении К.Ю.Х. к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, объяснениями ФИО1, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждены совокупностью исследованных доказательств.

Следовательно, совершенное ИП ФИО1 деяние подлежит квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Смягчающими обстоятельствами судья признает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, судья в целях недопущения реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, с учетом признания вины, наличия разрешения у иностранного гражданина на работу, выданное ДД.ММ.ГГГГ, а также того обстоятельства, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, находит возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 20(двадцать) суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе по адресу: <адрес> сроком на 20(двадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд (псп. с. Бураево. ул. Ленина – 102).

Постановление вступило в законную силу « ____ » _________________ 2018 г.

Постановление выдано для исполнения «____» ___________ 2018 г.

Балтачевский межрайонный суд РБ расположен по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

Судья А.В. Псянчин