Решение № 2-266/2017 2-266/2017~М-226/2017 М-226/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-266/2017

Гражданское дело № 2-266/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кобзарь О.В., при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой <адрес> в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указано, что истцы проживают и зарегистрированы в указанном доме на основании договора найма с Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области. Жилой дом был построен Племзаводом <данные изъяты> хозяйственным способом. Племзавод был реорганизован в Сельскохозяйственный кооператив «<данные изъяты>», который позже стал учредителем ЗАО «<данные изъяты>», внеся в него все ему принадлежащее имущество. ЗАО «<данные изъяты> признано банкротом. Предприятие СПК <данные изъяты> было ликвидировано на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства по делу № №. Таким образом, конкурсный управляющий СПК «<данные изъяты>», после завершения конкурсного производства обязан был передать в собственность <данные изъяты> сельского поселения жилой дом по адресу: <адрес>, чего сделано не было. Истцы своим правом на приватизацию ранее не пользовались. Спора о праве собственности, как и третьих лиц, претендующих на данный жилой дом, нет.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала. Представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования и пояснил, что дом был построен хозяйственным способом <данные изъяты>, реорганизованным в ЗАО «<данные изъяты> которое ликвидировано. Конкурсный управляющий должен был передать жилой дом в ведение <данные изъяты> поселения, чего не сделал. <данные изъяты> поселение заключило договор найма с истцами ДД.ММ.ГГГГ, которые имеют право на приватизацию данного жилья. Просит признать право собственности в порядке приватизации за истцами по <данные изъяты> доли. Споров в отношении дома нет. Проживают дочь и мать, иных проживающих нет. Земельный участок ранее находился в бессрочном пользовании ФИО11 который умер. Бессрочное пользование в связи со смертью прекращено. Земельный участок находится в государственной собственности. Ордера выдавались до 2005 года, т.е. до введения Жилищного кодекса РФ, поэтому истцам ордер не выдавался. Кто проживал в доме ранее, неизвестно. Никто требования на проживание не предъявлял. Истцам дом предоставлен был администрацией поселения.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны полностью, претензий не имеют.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, в деле имеется отзыв, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не участвовал, извещался надлежащим образом по последнему известному адресу.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона РФ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 ордер на вселение в спорный жилой дом не выдавался. В данной квартире истец и ее дочь проживают с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма. Указанные обстоятельства подтверждены в письменном отзыве Главой <данные изъяты> сельского поселения ФИО7 Также из отзыва следует, что на основании постановления Главы <данные изъяты> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № был присвоен адрес дому: <адрес>. Проживают ФИО1 и ФИО2, право собственности на данный дом не зарегистрировано. Ранее по данному адресу проживала семья ФИО12, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 выехал из этого дома и в настоящее время на территории поселения не проживает.

Согласно справке Администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № спорный жилой дом построен ГПЗ «<данные изъяты>» в 1970.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ СПК «<данные изъяты>» прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение не значится в реестре муниципального имущества Москаленского муниципального района Омской области согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведениям ТУ Росимущество в Омской области данный объект недвижимости в реестре федерального имущества не значится согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № №. В Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация об указанном жилом доме согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статья 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании из пояснений представителя истца установлено, что в административном порядке ФИО1 не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, так как на данный жилой дом отсутствуют правоустанавливающие документы, на балансе в Администрации <данные изъяты> сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области дом не состоит.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ, представленным ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» и администрации <данные изъяты> сельского поселения, ФИО1 и ФИО2 не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения.

Согласно п. 13 Примерному положению о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденному решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4, решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в п. 5. указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. от 21 декабря 1993 г.) (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили, либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции закона от 23 декабря 1992 г.).

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что фактически жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 и ФИО2 Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Москаленского муниципального района по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Суд установил, что у истца нет иной возможности воспользоваться своим правом на приватизацию жилого дома, кроме судебного, поскольку собственник дома не известен, ГПЗ «<данные изъяты>», который строил дом, позже был реорганизован в СПК «<данные изъяты>», который ликвидирован в 2009 году. Ответчиком не поставлен данный жилой дом на учет в Росреестр как бесхозное имущество, документы на дом не оформлены, муниципальные органы не принимают жилой дом в свое ведение.

Таким образом, данные о том, что у Администрации <данные изъяты> сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение, послужившие основанием для отказа в приватизации истцу, по мнению суда, не влекут законных оснований для лишения ФИО1 и ФИО2 права на приватизацию жилья.

Споров в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется. Суду не представлены доказательства, что спорный дом относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о признании права собственности на дом в порядке приватизации.

Признать право собственности по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации за ФИО1 и ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2017 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>