Решение № 2-4482/2024 2-4482/2024~М-1422/2024 М-1422/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2-4482/2024

Дело № 2- 4482/2024

УИД 03RS0003-01-2024-002064-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 15 августа 2024 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкорстан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Агзамовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, решением ОСФР по Республике Башкортостан от 12.09.2023г. № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Истец просит: признать незаконным решение ОСФР по Республике Башкортостан от 12.09.2023г. №, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в общий страховой стаж ФИО1 период в льготном исчислении, как 1 год за 2 года период службы в Советской Армии с 21.11.1980г. по 02.12.1982г.

Включить в льготный стаж ФИО1 по Списку № следующие периоды:

с 17.05.1983г. по 20.04.1986г. в <данные изъяты> в должности электросварщика 2,3 разряда.

с 21.04.1986г. по 26.08.1988г.. в <данные изъяты> в должности электросварщика 3 разряда,

с 05.09.1988г. по 02.01.1991г. в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 3 разряда,

с 03.01.1991г. по 19.06.1991г. в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика 3 разряда.

Назначить досрочную пенсию по старости ФИО1 с 22.08.2023г.

Стороны в судебное заседание не явились, судом о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившейся стороны при имеющихся сведениях об извещении.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства, считает исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. ст.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 лет и 20лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ год № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел XXXIII «Общие профессии», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620),

электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности( позиция 23200000-19756),

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905),

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Список № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.20094г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком № и №, утвержденными Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, то период работы в данной организации в должности, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полого рабочего дня, учитывая, что до указанной даты, работа предприятий народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что 22.08.2023г. ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Республике Башкортостан от 12.09.2023г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

с 17.05.1983г. по 20.04.1986г. в Оренбургском РМЗ «Сельхозтехника» в должности электросварщика 2,3 разряда, с 21.04.1986г. по 26.08.1988г.. в Межхозяйственном объединении ремонтных предприятий «Оренбургагропромремонт» в должности электросварщика 3 разряда, с 05.09.1988г. по 02.01.1991г. в СПМК «Мирненская» в должности газоэлектросварщика 3 разряда, с 03.01.1991г.по 19.06.1991г. в Производственном кооперативе «Мирненский» в должности газоэлектросварщика 3 разряда, поскольку не представлены документы, подтверждающие работу в тяжелых условиях труда постоянно в течение полного рабочего дня.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов работы с 17.05.1983г. по 20.04.1986г. в Оренбургском РМЗ «Сельхозтехника» в должности электросварщика 2,3 разряда, с 21.04.1986г. по 26.08.1988г.. в Межхозяйственном объединении ремонтных предприятий «Оренбургпромремонт» в должности электросварщика 3 разряда, с 05.09.1988г. по 02.01.1991г. в СПМК « Мирненская» в должности газоэлектросварщика 3 разряда, с 03.01.1991г.по 19.06.1991г. в Производственном кооперативе « Мирненский» в должности газоэлектросварщика 3 разряда, суд приходит к следующему выводу.

Из записей в трудовой книжке истца в отношении спорных периодов следует, что до поступления на работу учеба в ПТУ с сентября 1979г. по апрель 1980г.

С 13.11.1980г. по 01.12.1982г. - служба в рядах Советской Армии, с 07.02.1983г. принят подручным электросварщика 1 разряда в моторемонтный цех Оренбургского РМЗ « Сельхозтехника», с 17.05.1983г. переведен электросварщики 2 разряда, с 06.03.1986г. присвоен 3 разряд электросварщика ручной сварки, с 26.08.1988г. уволен по сокращению численности, с 05.09.1988г. принят газоэлектросварщиком 3 разряда в СПМК «Мирненская», с 02.01.1991г. Уволен в связи с ликвидацией предприятия, с 03.01.1991г. принят переводом газоэлектросварщиком 3 разряда в Производственный кооператив « Мирненский», уволен переводом на Малое предприятие «Гарант».

Трудовая книжка в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Все записи внесены четко, с указанием оснований (приказов).

Иных дополнительных доказательств, подтверждающих характер и условия труда в спорные периоды, истец в силу объективных причин не имеет возможности представить, поскольку согласно сведений МБУ « Архив <адрес>» от 09.02.2024г. № А-846, ГБУ «ОГАОО» от 09.02.2024г. №-С, архивным отделом Администрации МО Оренбургского района <адрес> от 09.02.2024г.№-с-п, документы по личному составу Оренбургского РМЗ « Сельхозтехника» за 1983-1988г.г., СПМ «Мирненская» за 1988-1991г.г., Производственного кооператива «Мирненский» за 1991г. на хранение в архивы не поступали. Также согласно письму АО « Роста- Девелопмент» №/РДЕВ от 02.05.2024г., архив предприятия ОАО « Оренбургский ремонтно-механический завод» утерян вследствие затопления архивного помещения, утеряны кадровые документы за период с 1965-2005г.г., документы по начислению заработной платы за период с 1965-2000г.г.

Поскольку правоотношения возникли в период действия Списка № производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №, включавшего в себя работу электросварщика и не содержащие ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки, суд полагает, что работа истца до 01.01.1992г. по специальности электросварщика и газоэлектросварщика дает право истцу на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Республике Башкортостан от отказе истцу во включении спорных периодов работы, имевших место до 01.01.1992г. в специальный стаж противоречит требованиям закона, является дискриминационным, поскольку ущемляет пенсионные права истца по сравнению с лицами, работающими на аналогичных производствах и в учреждениях, наименования которых соответствуют Списку.

При таких обстоятельствах требования истца об оспаривании решения и возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 17.05.1983г. по 20.04.1986г. в <данные изъяты>» в должности электросварщика 2,3 разряда, с 21.04.1986г. по 26.08.1988г.. в <данные изъяты> в должности электросварщика 3 разряда, с 05.09.1988г. по 02.01.1991г. в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 3 разряда, с 03.01.1991г.по 19.06.1991г. в Производственном кооперативе «Мирненский» в должности газоэлектросварщика 3 разряда, подлежат удовлетворению. Решение ОСФР по Республике Башкортостан от 12.09.2023г. № признается незаконным.

Разрешая требования истца о включении в общий страховой стаж период в льготном исчислении как 1год за 2 года период службы в Советской Армии с 21.11.1989г. по 01.12.1982г. суд приходит к следующему выводу.

Согласно справке, выданной военным комиссариатом Северного округа <адрес> от 04.03.2024г. ФИО1 действительно в период с 21.11.1989г. по 01.12.1982г. проходил военную службу в Вооруженных силах СССР.

Аналогичные данные указаны и в записях в трудовой книжке. Вышеуказанный период ответчиком в страховой стаж не засчитан, поскольку военный билет истцом утерян и при подаче заявления на назначение досрочной страховой пенсии по старости справка о прохождении службы в Советской Армии в ОСФР по Республике Башкортостан не предоставлялась.

Согласно п.1 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных средств, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей.

Согласно абз. 8 ст. 94 Федерального закона от 20.11.1990г. № ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» военная служба по призыву засчитывается в трудовой стаж в двойном размере.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с вышеуказанными основаниями, период прохождения истцом службы в Советской Армии по призыву с 21.11.1980г. по 01.12.1982г. может быть включен в страховой стаж в льготном исчислении как 1 год за 2 года.

В соответствии с требованиями ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов продолжительность стажа ФИО1 на соответствующих видах работ составит 07лет 10мес. 25 дней, общий страховой стаж составит 25 лет 11 месяцев 12 дней.

Истец достиг возраста 62лет 19.03.2024г., вместе с тем, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился 22.08.2023г. (согласно материалам дела).

При таких обстоятельствах, учитывая наличие специального стажа более 7 лет 6 месяцев и общего страхового стажа более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.08.2023г., т.е. с момента обращения.

Руководствуясь ст.ст. 24,56,67,194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и общий стаж периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Республике Башкортостан от 12.09.2023г. №, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан включить в общий страховой стаж ФИО1, в льготном исчислении, как 1 год за 2 года период службы в Советской Армии с 21.11.1980г. по 02.12.1982г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан включить в льготный стаж ФИО1 по Списку № следующие периоды:

с 17.05.1983г. по 20.04.1986г. в <данные изъяты> в должности электросварщика 2,3 разряда.

с 21.04.1986г. по 26.08.1988г. в <данные изъяты> в должности электросварщика 3 разряда,

с 05.09.1988г. по 02.01.1991г. в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика 3 разряда,

с 03.01.1991г. по 19.06.1991г. в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 3 разряда.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22.08.2023г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкорстан через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.М. Ивченкова