Решение № 2А-1116/2018 2А-1116/2018~М-1017/2018 М-1017/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-1116/2018

Дело № 2а-1116/2018 УИД:66RS0010-01-2018-001587-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Марамзиной В.В.,

при секретаре Зимаревой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Государственной инспекции Гостехнадзора Пригородного управления Агропромышленного комплекса и продовольствия города Нижний Тагил о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет транспортного средства, возложении обязанности постановить на учет транспортное средство,

У С Т А Н О В ИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском и просит признать незаконным отказ Государственной инспекции Гостехнадзора Пригородного управления АПКИП города Нижний Тагил в постановке на учет транспортного средства - трактора марки Т-40 АМ 1980 года выпуска, цвет синий, государственный регистрационный знак: №..., и обязать поставить на регистрационный учет транспортное средство- трактор марки Т-40 АМ 1980 года выпуска, цвет синий, государственный регистрационный знак: №..., с заводским номером №..., номером рамы №..., номером двигателя №..., номером коробки передач №..., номером моста №....

В обоснование требований административный истец указала, что ../../.... г. умер её супруг ФИО2, после смерти которого она была признана наследником по закону с выдачей свидетельства о праве на наследство по закону и свидетельства о праве собственности на трактор марки Т-40 АМ 1980 года выпуска, цвет - синий, государственный регистрационный знак №... На данный трактор от мужа имеется свидетельство о регистрации машины и паспорт самоходной машины и других видов техники, которые выдавались на имя умершего супруга при покупке и регистрации указанной техники. В связи с имевшимися планами по продаже трактора ../../.... г. административный истец обратилась в государственную инспекцию Гостехнадзора Пригородного управления АПКиП города Нижний Тагил с заявлением о снятии постановке указанного транспортного средства с учета. Сотрудники инспекции проведя осмотр машины и номерного агрегата установили, что заводской номер трактора (№...), номер двигателя (№...), номер коробки передач (№... номер основного ведущего моста (№...), не соответствуют номерам указанным в паспорте самоходной машины и свидетельства о регистрации машины и на этом основании отказали в регистрационных действиях. Полагает данное решение необоснованным и нарушающим законные права по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим трактором.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала административный иск, просила удовлетворить.

Государственная инспекция Гостехнадзора и государственный инспектор Гостехнадзора Пригородного управления АПКиП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены. В письменном отзыве инженер - инспектор ФИО3 указал, что заявитель ФИО1 обратилась в инспекцию с заявлением о регистрации трактора Т-40 АМ зарегистрированным за ФИО2 предоставив свидетельство о праве на наследство ... №... свидетельство о праве собственности ... №... паспорт самоходной машины АА №..., свидетельство о регистрации АА №... с датой регистрации от ../../.... г. выданное Кушвинской инспекцией Гостехнадзора с идентифицирующими данными: заводской номер безномерной, двигатель безномерной, КПП безномерной, основной ведущий мост безномерной с присвоением государственного номера №... При проведении сверки номерных агрегатов государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Пригородного управления АПКиП выявлено несоответствие учетных данных. На основании п. 2.29 «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных, дорожно - строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (редакция от 26.06.2014 года (Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.1995 года № 785) отказано в регистрации по причине несоответствия учетных данных трактора фактическим. Данная самоходная машина на ежегодный государственный осмотр не предоставлялась. С выявленными техническими данными в инспекции Гостехнадзора Пригородного управления АПКиП самоходных машин не значится, в угоне не числится (л.д. ...).

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Изучив доводы административного истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 после смерти супруга ФИО2 обратилась к нотариусу и ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на трактор марки Т-40АМ 1980 года выпуска, цвет синий, государственный регистрационный знак: №..., при этом согласно свидетельству указано, что право собственности принадлежит наследователю на основании паспорта самоходной машины и других видов техники ... №..., выданного Гостехнадзором г. Кушва ../../.... г., зарегистрированного в Гостехнадзоре г. Кушва, свидетельство о регистрации машины ... №..., выдано Гостехнадзором г. Кушва ../../.... г. (л.д. ...).

Согласно свидетельству о праве собственности ... №... от ../../.... г. нотариусом удостоверено, что ФИО1 принадлежит 1/2 доля в праве в общем совместном имуществе супругов, приобретенном во время брака. Общее совместное имущество состоит из трактора марки Т-40АМ, 1980 года выпуска, цвет синий, государственный регистрационный знак: №... (л.д...).

На вышеуказанное самоходное транспортное средство также имеется свидетельство о регистрации машины ... №... и паспорт самоходной машины и других видов техники, согласно указанных документов: зарегистрирован трактор Т-40 АМ предприятие - изготовитель сведения отсутствуют, сертификат соответствия - сведения отсутствуют, заводской номер машины - сведения отсутствуют, коробка передач - сведения отсутствуют, цвет синий, вид движения колесный, мощность двигателя 50 л.с., имеются сведения о выдаче свидетельства о регистрации трактора ... №... серии ... №....

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный истец является единоличным собственником трактора марки Т-40АМ 1980 года выпуска, цвет синий, государственный регистрационный знак: №...

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291 основной задачей государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуется - Гостехнадзор) является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» органы Гостехнадзора осуществляют регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час. менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно пункту 4 указанного выше Постановления (действующей в редакции по состоянию на 23.03.2000 года (регистрация права за ФИО2) регистрация транспортных средств за юридическим или физическим лицом производится на основании справок - счетов, выдаваемых предприятиями - изготовителями, торговыми предприятиями, гражданами - предпринимателями, имеющими лицензии на право торговли транспортными средствами, или иных документов, удостоверяющих право собственности владельца транспортных средств и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В соответствии с указанными выше нормативными документами разработаны Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденные Минсельхозпродом России 16 января 1995 года (далее - Правила государственной регистрации тракторов).

Правила государственной регистрации тракторов обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации (пункт 1.3).

В соответствии с пунктом 2.29 Правил государственной регистрации тракторов при подтверждении признаков подделки документов, государственных регистрационных знаков, изменения заводской маркировки машин, при несоответствии номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, а также подтверждением оснований о нахождении машин (номерных агрегатов) или представленных документов в розыске, начальник государственной инспекции - главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора соответствующего региона регистрации обязан направить для расследования материалы в следственные органы, а при необходимости уведомить начальника горрайоргана внутренних дел о необходимости задержания машины.

Пунктом 2.1 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом Российской Федерации 26 июня 1995 года, Минсельхозпродом Российской Федерации 28 июня 1995 года, установлено, что паспорт выдается физическим и юридическим лицам - собственникам машин с заполнением предусмотренных в нем реквизитов. При этом на момент оформления паспорта самоходной машины в 1999 году на имя ФИО4 оформление паспорта самоходной машины было возложено на государственные инспекции гостехнадзора по месту жительства или юридическому адресу собственника на машины, выпущенные предприятиями - изготовителями, до введения паспортов.

В соответствии с пунктом 3.10 Положения о паспорте самоходной машины: в строках "Заводской N машины (рамы)", "Двигатель N", указываются порядковые производственные номера соответствующих агрегатов (машин), присвоенных предприятием-изготовителем.

Пунктом 2.1 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом Российской Федерации 26 июня 1995 года, Минсельхозпродом Российской Федерации 28 июня 1995 года, установлено, что паспорт выдается физическим и юридическим лицам - собственникам машин с заполнением предусмотренных в нем реквизитов.

В соответствии с пунктом 3.10 Положения о паспорте самоходной машины: в строках "Заводской N машины (рамы)", "Двигатель N", указываются порядковые производственные номера соответствующих агрегатов (машин), присвоенных предприятием-изготовителем.

Как следует из паспорта самоходной машины и других видов техники ... №... паспорт на трактор Т-40АМ, 1980 года выпуска был оформлен ../../.... г. инспекцией гостехнадзора города Кушва. Собственником трактора являлся ФИО4 В нарушение требований Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники при регистрации трактора не были заполнены номера соответствующих агрегатов. ФИО2 приобрел трактор ../../.... г. и получил свидетельство о регистрации транспортного средства ... №... от ../../.... г., которое оформлено гостехнадзором города Кушва. С момента регистрации транспортного средства за ФИО2 самоходная машина на ежегодный государственный осмотр не предоставлялась.

Вместе с тем, право собственности на трактор Т-40АМ, 1980 года выпуска, перешло в порядке наследования, а также по праву приобретения общего совместного имущества супругов, что подтверждено нотариусом нотариального округа города Кушва ФИО5 к административному истцу ФИО1, которая в силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации в настоящее время обладает правами владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Трактор в 2000 году прежним владельцем ФИО2 поставлен на учет в гостехнадзоре города Кушвы, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства.

По сообщению Главного специалиста, Главного государственного инженера - инспектора Гостехнадзора Пригородного управления АПКиП ФИО3 с выявленными фактическими учетными данными в инспекции Гостехнадзора Пригородного управления АПКитП самоходных машин не значится, в угоне не числится. Несоответствие учетных данных связано с тем, что в паспорте транспортного средства не указаны номера соответствующих агрегатов трактора Т-40АМ, 1980 года выпуска.

Принимая во внимание, что в 2000 году была произведена регистрация самоходной машины трактора -40АМ, 1980 года выпуска за собственником ФИО2, при этом транспортное средство было допущено к эксплуатации на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что решение государственного инженера - инспектора ФИО3 об отказе в совершении регистрационных действий по заявлению ФИО1 влечет нарушение прав административного истца как собственника транспортного средства. Административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 176-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственной инспекции Гостехнадзора Пригородного управления АПКиП города Нижний Тагил в постановке на учет транспортного средства - трактора марки Т-40АМ 1980 года выпуска, цвет синий, государственный регистрационный знак №...

Обязать Государственную инспекцию Гостехнадзора Пригородного управления АПКиП города Нижний Тагил поставить на учет транспортное средство - трактор марки Т-40 АМ 1980 года выпуска, цвет синий, государственный регистрационный знак №... с заводским номером - №..., номером рамы - №... номером двигателя - №... номер коробки передач - №... номер основного ведущего моста - №..., номер переднего моста - №....

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено - 03 июля 2018 года.

Судья Марамзина В.В.