Решение № 2А-981/2019 2А-981/2019~М-578/2019 М-578/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-981/2019

Дело № 2а-981/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Соловей Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО4 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо ТСН СТ «Ветеран», о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, просит признать незаконным решение ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> и обязать ответчика произвести предварительное согласование предоставления указанного земельного участка в координатах согласно представленной схеме расположения участка, выдать распоряжение о предварительном согласовании предоставления истцу указанного земельного участка. Требования мотивированы тем, что 03 ноября 2018 г. административный истец обратился в уполномоченный государственный орган, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, через ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя гражданам в собственность за плату или в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 440 кв.м.

Ответом Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу сообщено, что отказано в предоставлении земельного участка расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в связи с тем, что предоставленная схема не может быть согласована в соответствии с п. 2 ст. 2 закона города Севастополя от 07.12.2016 года № 299 ЗС «О перечне оснований для принятия решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», так как границы испрашиваемого земельного участка полностью или частично накладываются на земельный участок, завершение оформления прав на который предусмотрено ст. 12 закона города Севастополя от 28.07.2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории г. Севастополя». При рассмотрении материалов было выявлено, что испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах ОО «Ветеран» решением Качинского поселкового Совета от 09.04.2010 №1800 дано согласие на разработку проекта землеустройства.

Полагает, что данный отказ является незаконным, так как в решении Департамента неправильно прописан адрес земельного участка, верный адрес: г. Севастополь, <адрес>, в решении отсутствуют сведения об участке, на который накладываются границы испрашиваемого земельного участка — кадастровый номер, адрес, номер и реквизиты акта компетентного органа о правах на земельный участок, завершение которых возможно согласно ст. 12 Закона №-ЗС, его правообладатель. Кроме того, административный истец обращался не с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка, а с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поэтому применению подлежали нормы ст. 39.15 ЗК РФ. Также указывает, что срок действия решения органа местного самоуправления о разрешении на разработку документации по землеустройству истек, у граждан отсутствуют основания для завершения оформления прав на земельный участок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик, третье лицо своих представителей для участия в деле не направили, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка ответчика и его представителя не была признана судом обязательной, а потому, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обжалуемое решение вынесено ответчиком 29.11.2018, административное исковое заявление сдано истцом в отделение почтовой связи 20.03.2019 г. т.е. с пропуском срока, установленного ст. 219 КАС РФ. В исковом заявлении не содержится просьбы о восстановлении пропущенного срока на подачу иска, не приведено доводов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока.

В силу ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд, ходатайства о восстановлении пропущенного срока не содержится, иных доводов, свидетельствующих о соблюдении процессуального срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, на обжалование решения ответчика, выразившегося в письме Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 29.11.2018 года № ГУ-исх-26920/18 не приведено, суд считает, что в удовлетворении требований необходимо отказать в связи с пропуском срока.

Руководствуясь ст. ст. 140-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО5 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2019 года.