Решение № 2-2054/2018 2-2054/2018~М-1553/2018 М-1553/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-2054/2018

Дело № 2-2054/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Колесовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязании включения в трудовой стаж периодов работы, назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани о признании действий незаконными, обязании включения в трудовой стаж периодов работы, назначения пенсии, указав в его обоснование, что <дата> он обратился в УПФР в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Советском районе г. Астрахани от <дата><номер> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как отсутствует специальный стаж, невозможно включить в подсчет специального стажа ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата> в Главном территориальном управлении «Прикаспийгеология» Нижно-Волжское производственное геологическое объединение ФИО2 геофизическая экспедиция в должности геофизика, с <дата> по <дата> в Мингеологии РСФСР Нижневолжское производственное геологическое объединение «Нижневолжскгеология» ФИО2 геофизическая экспедиция в должности геофизика, так как не был уточнен особый характер работ. С данным решением истец не согласен, считает доводы ответчика противоречащими действующему законодательству, поскольку его специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию составляет 18 лет 06 месяцев 07 дней, страховой стаж 31 год 01 месяц 1 день. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от <дата><номер> должность геофизика (код специальности по Списку <номер> раздел XII подраздел 1 б шифр 2130100б-17541) относится к категории специальностей, дающих право на досрочную пенсию в соответствии с законодательством РФ. Просил суд признать решение УПФР в Советском районе г. Астрахани от <дата><номер> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать УПФР в Советском районе г. Астрахани включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с <дата> по <дата> в Мингеологии РСФСР Нижневолжское производственное геологическое объединение «Нижневолжскгеология» ФИО2 геофизическая экспедиция в должности геофизик, с <дата> по <дата> в Унитарном Геологическом Предприятии «Нижневолжскгеология» в должности геофизика, с <дата> по <дата> в Унитарном Геологическом Предприятии «Нижневолжскгеология» в должности геофизика. Обязать УПФР в Советском районе г. Астрахани назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата>. Взыскать с ответчика в его пользу расходы на услуги представителя в сумме 20000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, ордера, исковые требования, поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить, поскольку пенсионным органом незаконно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель УПФР в Советском районе г. Астрахани ФИО4, действующая на основании доверенности, исковое заявление не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку Пенсионный фонд обоснованно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18.07.2002 года, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10; при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2, раздела XII, пункта "Б", шифр 2130100Б-17541 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 года N 10 работа руководителей и специалистов промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: начальники промыслово-геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера, входит в состав работ с тяжелыми и вредными условиями труда, занятость в которых дает ему право на предоставление пенсии по возрасту на льготных условиях по причине наличия у него стажа работы 12 лет 6 месяцев в должностях утвержденных списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 4, 5 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" N 5 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, <дата> обратился в УПФР в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением руководителя ГУ - УПФР в Советском районе г. Астрахани от <дата><номер> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку N 2 – 12 лет 6 месяцев. Из решения следует, что в подсчет специального стажа ФИО1 невозможно включить периоды работы: с <дата> по <дата> в Главном территориальном управлении «Прикаспийгеология» Нижно-Волжское производственное геологическое объединение ФИО2 геофизическая экспедиция в должности геофизика, с <дата> по <дата> в Мингеологии РСФСР Нижневолжское производственное геологическое объединение «Нижневолжскгеология» ФИО2 геофизическая экспедиция в должности геофизика, так как не был уточнен особый характер работ, поскольку заявителем не представлены справки, уточняющие особый характер работ.

Из представленной в суд копии трудовой книжки следует, что ФИО1 <дата> зачислен в Мингеологии РСФСР Нижневолжское производственное геологическое объединение «Нижневолжскгеология» ФИО2 геофизическая экспедиция в отряд геолого-технологического контроля за процессом бурения скважин на должность геофизика. <дата> - уволен по собственному желанию.

<дата> ФИО1 принят на работу по совместительству в отряд геолого-технологического исследования скважин за процессом их бурения Унитарного Геологического Предприятия «Нижневолжскгеология» на должность геофизика.

<дата> ФИО1 переведен на постоянную работу в отряде на должность геофизика 2 категории. <дата> – уволен по собственному желанию.

<дата> ФИО1 принят на работу в партию геолого-технологических исследований скважин Унитарного Геологического Предприятия «Нижневолжскгеология» на должность геофизика 1 категории. <дата> уволен по собственному желанию.

По мнению истца, его трудовой стаж в указанной должности составляет 18 лет 6 месяцев 07 дней.

Вместе с тем, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведения с 1987 года по 1993 год включительно указаны без указания льготного характера выполняемой работы, за работу в обычных условиях, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, истцом ФИО1 не представлены документы, подтверждающие особый характер работ.

Наличие одной только записи в трудовой книжке о работе в должности геофизика, без предоставления данных о постоянной занятости и отсутствии сведений, уточняющих особый характер работ, не может являться основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Более того, за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица истцом не представлена справка, уточняющая льготный характер работы, свидетельствующая о выполнении работ в должности, поименованной вышеуказанным списком, а после регистрации, в индивидуальных сведениях в выписке из ИЛС отсутствуют сведения о льготной работе истца, что в свою очередь свидетельствует о том, что работодатели не подтверждали льготный характер работы истца.

Представленные истцом в подтверждение обоснованности заявленных требований архивные справки содержат лишь сведения о приеме на работу и об увольнении, без указания на льготный характер работы в должностях, поименованных списком N 2, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у истца права требовать включения вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, в материалы дела не представлено.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании решения УПФР незаконным, включении оспариваемых истцом периодов работы в страховой стаж и возложении на ответчика обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст.96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в ст.98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что в удовлетворении требований о признании решения УПФР незаконным, включении оспариваемых истцом периодов работы в страховой стаж и возложении на ответчика обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости отказано, исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя требования удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязании включения в трудовой стаж периодов работы, назначения пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2018 года.

Судья Э.А. Юденкова