Решение № 2А-1010/2019 2А-1010/2019~М-1032/2019 М-1032/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-1010/2019

Дело (УИД) № 58RS0007-01-2019-001397-52 (производство № 2а-1010/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 20 декабря 2019 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области - ФИО1, действующего на основании доверенности от 16.01.2019 года № 1/19,

старшего помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Денисова Д.С.,

представителя административного ответчика ФИО2 - адвоката Казаковой В.А., представившей удостоверение № 127 и ордер № 806 от 17.12.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО2, указав, что ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 21 ноября 2015. 30 июня 2016 года Перовским районным судом г.Москвы ФИО2 был осужден по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-5» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 30 апреля 2019 года. Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от 22.11.2016 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является. Министерство внутренних дел Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 27.12.2017 года вынесло решение, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 30 апреля 2019 года в помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области отказано, по причине предоставления женой ФИО2 - ФИО8 электронного авиабилета на самолет с датой вылета 01 мая 2019 года. Начиная с 23 мая 2019 года ФИО2 неоднократно обращался в Октябрьский районный суд г.Пензы с административным исковым заявлением к Министерству юстиции РФ и УМВД России по Пензенской области о признании незаконным и подлежащим отмене распоряжения и нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о его депортации, однако его заявления по существу рассмотрены не были. ФИО2, имея паспорт гражданина республики Азербайджан, зная о принятом решении, будучи уведомленным об обязанности покинуть Российскую Федерацию, до настоящего времени за пределы Российской Федерации не выехал.

Истец просил о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, на три месяца до исполнения решения о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области - ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, дополнив, что, несмотря на то обстоятельство, что решением Городищенского районного суда Пензенской области от 30.04.2019 года в удовлетворении иска УМВД России по Пензенской области о помещении ФИО2, как лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания, отказано, в настоящее время возникли иные основания и обстоятельства для обращения в суд с данным иском к ФИО2, поскольку по настоящее время вынесенные в отношении административного ответчика распоряжение Министерства юстиции РФ и решение о депортации, вынесенное УМВД России по Пензенской области, не исполнено, а административный ответчик ФИО2 уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2 - адвокат Казакова В.А. в судебном заседании исковые требования УМВД России по Пензенской области не признала, пояснив, что административный истец ранее обращался с аналогичными требованиями, по результатам рассмотрения которых Городищенским районным судом Пензенской области 30.04.2019 года вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Административный ответчик выехал в г.Москву с целью оформления документов для последующего пересечения границы Российской Федерации самостоятельно, поскольку действие его паспорта как гражданина республики Азербайджан истекает 29.12.2019 года. С момента освобождения из мест лишения свободы он оспаривал распоряжение Министерства юстиции от 27.12.2017 года № 5614-рн и решение УМВД России по Пензенской области от 24.04.2019 года, в связи с чем с территории Российской Федерации и не выезжал. Таким образом, от исполнения решения о депортации он не уклонялся. На момент вынесения распоряжения Министерства юстиции от 27.12.2017 года № 5614-рн и решение УМВД России по Пензенской области от 24.04.2019 года он не был женат, брак с ФИО8, которой впоследствии присвоена фамилия «ФИО11» он заключил 18.04.2019 года и данные обстоятельства при вынесении указанных актов учтены не были. В настоящее время его супруга беременна. Просила в удовлетворении иска УМВД России по Пензенской области отказать.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 - Казаковой В.А., с учетом мнения старшего помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Денисова Д.С., полагавшего требование УМВД России по Пензенской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 21 ноября 2015 года.

30 июня 2016 года Перовским районным судом г.Москвы ФИО2 был осужден по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-5» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 30 апреля 2019 года.

Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от 24 ноября 2016 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

Министерство внутренних дел Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 27 декабря 2017 года вынесло решение, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

24 апреля 2019 года Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

При этом, судом установлено, что у ФИО2 имеется паспорт гражданина Республики Азербайджан, сроком действия до 29.12.2019 года.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, при этом, депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.9 ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. В соответствии со ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

На основании ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает установленным, что ФИО2 подпадает под категорию лиц, которые могут помещаться в специальные учреждения УМВД России, поскольку он является иностранным гражданином и в отношении него вынесено решение о депортации, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Принимая во внимание, что ФИО2 является иностранным гражданином, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в отношении него Министерством юстиции РФ вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также решение УМВД России по Пензенской области о депортации за пределы Российской Федерации, которые в настоящее время не исполнены и не обжалованы, меры предварительной защиты в отношении него судом не принимались, добровольно из России он не выехал и длительное время незаконно находится на ее территории, суд считает необходимым ограничить свободу ФИО2, поместив его до исполнения решения о депортации в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Доводы стороны ответчика о том, что Городищенским районным судом Пензенской области аналогичные требования УМВД России по Пензенской области рассмотрены, и Городищенским районным судом Пензенской области 30.04.2019 года принято решение об отказе УМВД России по Пензенской области в удовлетворении иска о помещении ФИО2, как лица, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центр для содержания иностранных граждан, и поэтому данные требования не подлежат рассмотрению судом, суд считает несостоятельными, поскольку основанием для обращения УМВД России по Пензенской области с данным иском в суд явились, в том числе обстоятельства, свидетельствующие об уклонении ФИО2 от выезда за пределы Российской Федерации, так как ФИО2, имея проездные билеты, добровольно не выехал за пределы территории Российской Федерации.

Доводы стороны защиты о том, что ФИО2 не уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, поскольку с апреля по настоящее время оспаривал распоряжение Министерства Российской Федерации 27.12.2017 № 5614-рн о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение УМВД России по Пензенской области от 24.04.2019 года о его депортации, несостоятельны, поскольку поведение ФИО2 свидетельствует об обратном (учитывая, что в отношении него не решен вопрос о применении меры предварительной защиты, зная об обязанности покинуть территорию Российской Федерации, имея проездные билеты, уклонился от выезда из Российской Федерации). Кроме того, будучи извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела по данному иску, заявив 17.12.2019 года ходатайство о решении вопроса об участии в судебном заседании переводчика, 20.12.2019 года в судебное заседание не явился.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО2 выехал в г.Москву для решения вопроса об оформлении документов и пересечения границы Российской Федерации добровольно, не подтвержден соответствующими доказательствами.

Довод представителя ответчика о том, что административный ответчик на территории Российской Федерации имеет семью, что помещение его в центр временного содержания иностранных граждан повлечет нарушение его права на личную и семейную жизнь, несостоятельны и не имеют правового значения для дела по вышеприведенным основаниям.

Обстоятельств, препятствующих помещению ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан, в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 179, 180, 268, 269 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление УМВД России по Пензенской области удовлетворить.

Поместить ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с.Русский Ишим, до исполнения решения УМВД России по Пензенской области от 24.04.2019 года о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца, который подлежит исчислению с момента его задержания.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Подача жалобы не приостанавливает исполнение решения суда.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина