Постановление № 5-25/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 5-25/2024

УИД 27GV0002-01-2024-000090-03

Дело № 5-25/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

30 мая 2024 года

г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда Мишин Дмитрий Леонидович (<...>), при секретаре судебного заседания Халикове А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда материалы дела об административном правонарушении в отношении командира войсковой части 00000 ….

Ч., родившегося … года в с. …, зарегистрированного по адресу:.. ,

о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от … года № …, составленному старшим инспектором отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по ВВО) – государственным инспектором отдела (государственного пожарного надзора) по ВВО по пожарному надзору К.., Ч.. … года не исполнил в установленный срок пункты 1-2 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от … года № …, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, Ч.. признал вину в совершенном административном правонарушении, в содеянном раскаялся, и просил рассмотреть дело без его участия.

Старший инспектор отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по ВВО) – государственный инспектор отдела (государственного пожарного надзора) по ВВО по пожарному надзору К.., составивший протокол об административном правонарушении, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не заявлял.

Учитывая вышеизложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без участия названных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из представленных материалов, в период с …. года заместителем начальника отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по ВВО) Ч.. и главным инспектором отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по ВВО) К.. проводилась внеплановая выездная проверка войсковой части 00000. В ходе данной проверки обнаружены факты отступления от обязательных требований пожарной безопасности, в связи с чем … года заместителем начальника отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по ВВО) выдано предписание № … об устранении выявленных нарушений в срок до … года (п.1 – здания объекта надзора автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией и автоматическими установками пожаротушения не оборудованы; п.2 – должностные лица объекта защиты допускаются к работе без обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования).

На основании решения о проведении выездной внеплановой проверки от … года № … должностным лицом, осуществляющим государственный надзор в области пожарной безопасности, проведена проверка исполнения командиром войсковой части 00000 предписания от … г. № …. По результатам проверки установлено, что командир войсковой части 00000 не исполнил в установленный срок пункты 1-2 предписания.

Перечисленные нарушения отражены в акте выездной проверки от … г. № …, составленном по итогам проведенной проверки, копия которого вручена Ч..

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00000 от … г. № …. Ч.., назначенный приказом Министра обороны РФ от … года №… на должность командира войсковой части 00000 (отдельный батальон), с … года принял дела и должность и вступил в исполнение должностных обязанностей.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, командир отдельного батальонав соответствии со ст.ст.130 и 94 обязан осуществлять меры по выполнению требований безопасности военной службы в соответствии со статьей 81 и главой 7 настоящего Устава.

Согласно ст.81 командир (начальник) в целях обеспечения безопасности военной службы обязан руководствуясь положениями главы 7 настоящего Устава, принимать все возможные меры по обеспечению защищенности военнослужащих от воздействия на них опасных факторов военной службы при исполнении ими своих обязанностей, предупреждению их гибели (смерти) и увечий (ранений, травм, контузий), а также осуществлять мероприятия по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью, имуществу местного населения и окружающей среде в ходе повседневной деятельности воинской части (подразделения).

На основании ст.317 (глава 7 настоящего Устава) общими условиями обеспечения безопасности военной службы в подразделении является, в том числе, обеспечение пожарной безопасности.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что нормы изложенных нормативных правовых актов Ч.. об обеспечении пожарной безопасности не выполнены, требования предписания об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности на объектах воинской части и обучении должностных лиц мерам пожарной безопасности не исполнены.

В заявке, направленной командованием войсковой части00000 в адрес начальника службы пожарной безопасности ВВО только … года,то есть спустя более …. месяцев с момента вручения предписания об устранении недостатков, содержится ходатайство о включении в план снабжения системами тушения пожара объектов войсковой части 00000.

Согласно докладу Врио командира войсковой части 00000 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от … г., работа по совместному обучению с пожарной службой МЧС г. … спланирована, без указания на имеющийся план.

Кроме того, по ходатайству должностного лица, инспекция государственного пожарного надзора вправе продлить срок исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В материалах дела не имеется доказательств того, что командир воинской части предпринимал все меры к исполнению предписания, в том числе уведомил орган государственного пожарного надзора о невозможности его выполнения в установленный срок, либо обращался с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, более того, заявка в довольствующий орган об обеспечении автоматическими средствами пожаротушения объектов воинской части была направлена уже после установленного предписанием срока для устранения недостатков.

Таким образом, поскольку командир войсковой части 00000 … Ч.не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от … года № …, то тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 2 статьи 2.5 КоАП РФ, за правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 того же КоАП РФ, за исключением случаев, когда это лицо несёт административную ответственность на общих основаниях.

Как усматривается из представленных материалах, Ч... проходит военную службу по контракту в должности командира войсковой части 00000, его вышестоящим начальником является командир войсковой части 00000.

Таким образом, согласно части 2 статьи 28.9 КоАП РФ, все материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению командиру указанной воинской части для решения вопроса о привлечении Ч…. к дисциплинарной ответственности.

Руководствуясь ч. 2 ст. 24.5, ч. 2 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении командира войсковой части 00000 … Ч…, на основании ч. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – прекратить.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Ч… направить командиру войсковой части 00000 для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Л. Мишин