Решение № 2А-1986/2018 2А-245/2019 2А-245/2019(2А-1986/2018;)~М-1768/2018 М-1768/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-1986/2018

г.Луга 14 февраля 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-245/2019

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Дубининой К.А.,

с участием прокурора Фанибарова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что Лужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в области оборота наркотических средств. Проверкой вскрыты обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий право управления транспортными средствами от 8.08.2017 г. состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты>.

В соответствии с разделом п.7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №1604 от 29.12.2014 года, психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ относятся с медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

Федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании прокурор Фанибаров Р.А. поддерживает заявленные требования по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, меры к его уведомлению о времени и месте рассмотрения дела приняты, в связи с чем, суд находит возможным слушать дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ГУ МВД РФ по С-Петербургу и Ленинградской области явку представителя в суд не обеспечило, письменный отзыв не представило.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования Лужского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Ч.1 ст.17 Конституции РФ устанавливает: осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст.2 Федерального закона от 10.12.2005 года «О безопасности дорожного движения» (далее – Закона) устанавливает: безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст.5 Закона, обеспечение безопасности дорожного движения помимо прочего осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ст.23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения (ч.1);

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п.6).

В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ч.9).

Ст. 23.1 Закона устанавливает: медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (ч.3).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4).

Согласно ст.28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В п.7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", указаны психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10 - F16, F18, F19).

В ходе рассмотрения дела установлено:

Как следует из копии карточки операций с водительским удостоверением, предоставленной Управлением ГИБДД ГУ МВД РФ по С-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение (л.д.7).

По сведениям, предоставленным ГБУЗ ЛО «Лужская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на динамическом наблюдении в наркологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> от наблюдения уклоняется (л.д.6).

Указанные обстоятельства подтверждаются также амбулаторной картой из наркологического кабинета г.Луги, где указан код заболевания <данные изъяты>

Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что у ФИО1 имеется заболевание: синдром зависимости, вызванный употреблением психоактивных веществ, препятствующее ему управлять транспортными средствами.

В связи с чем, заявление Лужского городского прокурора о прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб. в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Лужского городского прокурора – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета в счет госпошлины 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 19.02.2019 г.