Постановление № 5-98/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-98/2020

36RS0035-01-2020-000514-37

Дело № 5-98/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Семилуки 17 апреля 2020 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Енин М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора ИАЗ ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>.,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1, работающей продавцом в магазине Ц 08.04.2020 г. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому при проведении проверки в торговом киоске Ц расположенном по адресу: <адрес> 08.04.2020г. в 11 часов 34 минуты выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст.ст. 8, 11, 33 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., выразившееся в непринятии при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина) мер, указанных в указах губернатора Воронежской области от 26.03.2020 г. № 125-у, от 31.03.2020 г. № 132-у, от 03.04.2020 г. № 138-у, Указе Президента РФ от 25.03.2020 г. № 206 «Об объявлении в РФ нерабочих дней» в части продажи цветов (одна роза) по цене 100 рублей в доступном для покупателей в выставочном торговом зале магазина цветов по адресу: <адрес>, что является нарушением ст. 8, ст. 11, ст. 33 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Выявленные нарушения могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний людей.

ФИО1 вину не признала, в судебном заседании пояснила, что находилась на своем рабочем месте, где принимала звонки на заказ цветов, которые при заказе доставляла.

В судебном заседании инспектор ИАЗ ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области – ФИО2 пояснил, что в ходе проверки в торговом киоске Ц расположенном по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которые могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний людей, просил назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав ФИО1, представителя ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно указа губернатора Воронежской области от 20.03.2020 № 113-у введен режим в Воронежской области повышенной готовности, указа губернатора Воронежской области от 26.03.2020 № 125-у введены дополнительные меры по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, указа губернатора от 31.03.2020 № 132-у «О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 26.03.2020 № 125-у», указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Пунктами 1, 2, 5 указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-у определено, что территорией, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области; приостановить с 4 апреля по 30 апреля 2020 года включительно деятельность находящихся на территории Воронежской области отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей; обязать граждан, проживающих на территории Воронежской области не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказания транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к месту самоизоляции, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении, а именно протокола об административном правонарушении от 08.04.2020 г. № 213827; протокола осмотра места происшествия от 08.04.2020 г. в котором указано, что в ходе осмотра проводилась фотофиксация; рапорта Инспектора ИАЗ ОМВД России по Семилукскому району капитана полиции ФИО2; объяснения лица приобретавший товар у ФИО1; объяснения ФИО1, из которого следует, что она находилась на рабочем месте и осуществляла продажу цветов дистанционно, то есть принимала заказ по телефону и отправляла курьером.

Суд считает, приведенные доказательства являются допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке, достоверными и непротиворечивыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Как следует из разъяснений, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Между тем ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако в представленном протоколе об административном правонарушении указание на такое нарушение отсутствует. Невыполнение же ФИО1 установленных указов губернатора Воронежской области от 20.03.2020 № 113-у, от 26.03.2020 № 125-у, от 31.03.2020 № 132-у, от 03.04.2020 № 138-у (в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения), в части торговли товарами, не вошедшими в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, а также правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства (о чем, в частности свидетельствует ссылка в диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ), а санкция ч. 1 ст. 20.6.1 является значительно более мягкой по сравнению с санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершённого административного правонарушении, данные о личности правонарушителя.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится (перечисляется) на счет УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области) ИНН <***> КПП 366601001 расчетный счет № <***> БИК 042007001 ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области код КБК 18811601061010003140 ОКТМО 20649000, УИН 18880236200002138266.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо направить в Семилукский районный суд Воронежской области по адресу: <...> Октября, д.116.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.С. Енин