Постановление № 5-1373/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-1373/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда <адрес> Полежаева С.Е.,

в отсутствие представителя юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

при секретаре Воловике А.Д.,

рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП» <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №/ООКПИГ/19ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ЭЗРА ГРУПП» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ЭЗРА ГРУПП» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по уборке территории склада на территории Технопарка «Успенский», расположенного по адресу: с.<адрес>, гражданина Республики Узбекистан Саиткулова Ихтиёра Шербек угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п.п. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ-15 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В заседании представитель юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, хотя о времени и месте рассмотрения административного дела был уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил.

В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает, что в заседании было объективно установлено, что представитель юридического лица «ЭЗРА ГРУПП», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, зная, что в отношении юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП» возбуждено дело об административном правонарушении, представитель юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП» в суд не явился, о причине неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил.

При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отношении юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП» с учетом того, что его представитель был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, знал о том, что в отношении юридического лица в Ногинском городском суде <адрес> происходит рассмотрение дела по существу, в отсутствие представителя юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что производство по делу в отношении юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП» подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, при этом суд исходит из следующего.

В качестве доказательств виновности юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судье представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении №/ООКПИГ/19ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ЭЗРА ГРУПП» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по уборке территории склада на территории Технопарка «Успенский», расположенного по адресу: с.<адрес>, гражданина Республики Узбекистан Саиткулова Ихтиёра Шербк угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п.п. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ-15 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации (л.д. 35-36);

- объяснение ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, о том, что он приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, с ДД.ММ.ГГГГ стал осуществлять трудовую деятельность на территории Технопарка «Успенский» в качестве подсобного рабочего по уборке территории склада, без патента, действующего на территории <адрес>. На работу его приняло руководство склада, которое предоставило ему необходимый инвентарь и спецодежду. Заработную плату ему выплачивали сдельно, в зависимости от качества и объема сделанной работы. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки сотрудниками полиции он находился на территории Технопарка «Успенский» и осуществлял трудовую деятельность по указанию руководства (л.д. 1);

- АС ЦБДУИГ, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Ихтиёр Шербек угли прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на работу, патента в <адрес> не получал;

- протокол осмотра помещений РЦ «Дикси Юг» Технопарка «Успенский», расположенного по адресу: с.<адрес>, с фототаблицей к нему, из которого следует, что осмотрена территория складского помещения, расположенная по вышеуказанному адресу, в ходе осмотра складского помещения выявлены 39 иностранных граждан, в том числе гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Ихтиёр Шербек угли (л.д. 1б, 2-3);

- копия договора оказания услуг по профессиональной комплексной уборке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АО «Дикси Юг» и ООО «ЛСГРУПП» заключили договор оказания услуг по профессиональной комплексной уборке, согласно которому ООО «ЛСГУПП» обязалось по заданию АО «Дикси Юг» оказывать услуги по комплексной уборке на объектах последнего (л.д. 4-9);

- копия акта о направлении персонала, согласно которому ООО «ЛСГРУПП» подписало с ООО «ЭЗРА ГРУПП» акт, согласно которому исполнитель по заявке ООО «ЛСГРУПП» предоставил ООО «ЛСГРУПП» в качестве работников, в том числе, Саиткулова Иътиёра Шербек угли (л.д. 22);

- копия договора №-з о предоставлении труда работников от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «ЭЗРА ГРУПП» приняло на себя обязательства о временном направлении своих работников, с их согласия, в ООО «ЛСГРУПП» для выполнения этими работниками функций, определенных трудовыми договорами, в интересах, под управление и контролем ООО «ЛСГРУПП», которое обязано оплачивать труд направленных к нему работников (л.д. 23-28);

- выписка из ЕГРЮЛ на ООО «ЭЗРА ГРУПП» (л.д. 29-31).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ст. 1.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В ходе заседания объективно установлено, что в вину юридическому лицу ООО «ЭЗРА ГРУПП» положено то обстоятельство, что ООО «ЭЗРА ГРУПП» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по уборке территории склада на территории Технопарка «Успенский», расположенного по адресу: с.<адрес>, гражданина Республики Узбекистан Саиткулова Ихтиёра Шербек угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>.

В заседании допросить гражданина Республики Узбекистан ФИО2 не представилось возможным, поскольку, в его объяснении (л.д. 1) адрес его места жительства не указан.

В материалах представленного административного дела отсутствует копия постановления Ногинского городского суда <адрес> о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в ООО «ЭЗРА ГРУПП» без разрешения на работу, либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, являющаяся бесспорным доказательством виновности юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП» в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Остальные доказательства, положенные в вину юридическому лицу ООО «ЭЗРА ГРУПП», по мнению суда, не являются достаточными для принятия решения о виновности юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, более того, все доказательства, за исключением протокола осмотра и фототаблицы, представлены в копиях, не заверенных надлежащим образом, что исключает возможность их использования в качестве таковых.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что вина юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу в отношении юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП» подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП» по 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Полежаева С.Е.