Решение № 2А-555/2024 2А-555/2024~М-271/2024 М-271/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-555/2024

Дело № 2а-555/24

УИД- 42RS0042-01-2024-000370-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 03 мая 2024 г.

Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Слобожанина А.П.,

при секретаре Кондратьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу К., ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу, УФССП России по .....-Кузбассу об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском о признании бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... К. незаконным в рамках исполнительного производства ....., выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения, просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... К. принять меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника О. и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Требования мотивированно тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "АФК" в Отделение судебных приставов по ..... УФССП России по ..... был предъявлен исполнительный документ ..... от ....., выданный мировым судьей с/у № ....., о взыскании задолженности в размере 42 312,29 руб. с должника О., которая достигла пенсионного возраста и с ..... является получателем пенсии. ..... судебным приставом-исполнителем К. возбуждено исполнительное производство ...... По состоянию на ..... задолженность перед ООО "АФК" должником О. не погашена и составляет 45 275,19 руб. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что приводит к нарушению прав взыскателя.

..... судом к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу.

Представитель административного истца ООО «АФК» в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики- судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу К., представители ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу, УФССП по .....-Кузбассу, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явились. Неявка указанных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых обязательной не признавалась, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заинтересованное лицо О., будучи надлежаще извещенной, в суд не явилась, причин неявки не сообщила.

Исследовав письменные материалы дела, материал исполнительного производства ....., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном иске истец оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя.

Из административного иска следует, что ООО «АФК» заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не принятию достаточных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства. При таком положении, при условии обжалования, в том числе длящегося бездействия судебного пристава-исполнителя, срок на обращение в данном случае административным истцом не пропущен.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 12Федеральным законом от ..... N 517-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник обязан соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия, решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, на основании исполнительного листа от ....., выданного мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... по делу ....., судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... УФССП по .....-Кузбассу ..... возбуждено исполнительное производство ....., предмет исполнения – задолженность по договору займа в размере 42 312,29рублей. Взыскателем по указанному исполнительному производству является ООО «АФК», должником – О. (л.д.38-39).

В рамках данного исполнительного производства для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе ЗАГС о предоставлении сведений о заключении брака, о расторжении брака, в ПФР, ГИБДД, и кредитные организации.

Было установлено, что должник имеет доходы в Фонде пенсионного и социального страхования РФ, в связи с чем, ..... судебным приставом было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника О. Копия постановления была направлена сторонам исполнительного производства, в том числе и административному истцу. (л.д.40-41).

..... судебным приставом было вынесено постановление о присоединении вышеуказанного исполнительного производства к сводному исполнительному производству ..... (л.д.42-43).

..... в рамках сводного исполнительного производства .....-СД судебный пристав вынес постановление об обращении взыскания на доходы должника О. в Фонде пенсионного и социального страхования РФ. (л.д.44-46).

..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства должника О. ограничении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и сохранении заработной платы и иного дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума. (л.д.47, 48-50).

С февраля 2024г. с пенсии О. производились удержания по данному исполнительному производству.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом исполнителем произведены и производятся предусмотренные ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия по розыску имущества должника О.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи.

Срок, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является пресекательным. Полагать, что неисполнение судебного решения в течение установленных законом двух месяцев свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, оснований не имеется, поскольку, как усматривается из материалов исполнительного производства, исполнительные действия по исполнительному производству осуществлялись приставом регулярно, были направлены на установление места нахождения должника и его имущества, на исполнение судебного решения.

Судом установлено, что судебный пристав – исполнитель совершал действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа: неоднократно направлял запросы с целью установления имущественного положения должника, также им направлены запросы в регистрирующие органы, вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), производил удержания с пенсии должника. Совершение этих действий подтверждается материалами исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве". По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Кроме того, по смыслу законодательства об исполнительном производстве действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при условии, что они препятствуют реализации прав взыскателя или должника.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ООО «АФК» лишилось бы возможности получить причитающееся исполнение (в частности у должника имелось, в том числе в оспариваемый период имущество, но в результате бездействия пристава оно выбыло из его владения), не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия, поскольку им совершались действия, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительных документов.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованиях ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу К., ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу, УФССП России по .....-Кузбассу об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ......

Судья: А.П. Слобожанина