Постановление № 5-66/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-66/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Турунтаево 15 ноября 2017 года

Судья Прибайкальского районного суда Республики Бурятия Абидуев О.Н-Ц.,

при секретаре Добрыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения «Зырянская средняя общеобразовательная школа»,

УСТАНОВИЛ:

МОУ «Зырянская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность, связанную с оказанием образовательных услуг населению, в результате которой образуются опасные и неопасные отходы, а именно: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные; твердые отходы; жидкие бытовые отходы; пищевые отходы. При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, МОУ «Зырянская СОШ», в нарушение требований ч. 3 ст. 14, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не разработаны паспорта отходов I - IV классов опасности, не разработаны проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Директор МОУ «Зырянская СОШ» Р.А.П. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в настоящее время разработал паспорт отходов, однако не согласовал его с руководством Бурприроднадзора.

Представитель МОУ «Зырянская СОШ» по доверенности Ш.Н.Н. мнение Р.А.П. поддержала, просила учесть сложное материальное положение школы и применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в результате деятельности МОУ «Зырянская СОШ» образуются опасные и неопасные отходы, однако паспорта отходов I - IV классов опасности, а также проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не разработаны.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, другими материалами дела и не оспаривается представителями МОУ «Зырянская СОШ».

Требования о необходимости разработки паспорта отходов I - IV классов опасности, проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение предусмотрены частью 3 статьи 14, частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

При этом, суд приходит к выводу, что датой совершения административного правонарушения следует признать ДД.ММ.ГГГГ (дата выявления нарушений), поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ является длящимся.

Учитывая изложенное, действия МОУ «Зырянская СОШ» суд квалифицирует по ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного МОУ «Зырянская СОШ» административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить МОУ «Зырянская СОШ» наказание в виде административного штрафа.

Определяя размер штрафа, суд признает указанные обстоятельства исключительными и приходит к выводу о возможности применения положений ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, и назначения МОУ «Зырянская СОШ» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 8.2 КоАП РФ.

Назначение МОУ «Зырянская СОШ» наказания в виде административного приостановления деятельности суд считает нецелесообразным, поскольку его деятельность связана с оказанием образовательных услуг населению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное образовательное учреждение «Зырянская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/счет <***>, открытый в ГРКЦ НБ Республики Бурятия г. Улан-Удэ; КБК 837 116 250 500 100 001 40; ОКТМО 81642000; получатель - УФК по Республике Бурятия (Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования); л/счет <***>; ИНН <***>; КПП 032601001, БИК 048142001, назначение платежа - административный штраф.

Разъяснить, что квитанция об уплате штрафа должна быть предъявлена в суд. В случае неуплаты штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н-Ц. Абидуев