Решение № 2-335/2018 2-335/2018~М-380/2018 М-380/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-335/2018

Дело № 2 – 335/2018
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Белинский

Белинский районный суд Пензенской области

В составе председательствующего Кругляковой Л.В.

При секретаре Нестеркиной В.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области о назначении досрочной страховой пенсии, указав следующее. Истец имеет высшее медицинское образование, работает врачом ГБУЗ «<данные изъяты>», 1 октября 2018 года обратилась в ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как медицинскому работнику. Решением УПФР в г. Каменке Пензенской области от 24 октября 2018 года № в установлении пенсии ей отказано, поскольку в специальный стаж её работы не включен период нахождения на курсах повышения квалификации: с 12 марта по 21 апреля 2018 года ( 1 мес. 10 дн.). ФИО1 не согласна с решением ГУ УПФР, просит суд признать данное решение незаконным, включить в специальный стаж её лечебной деятельности незаконно исключенный период и назначить ей досрочную трудовую пенсию как медицинскому работнику с 1 октября 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, пояснив следующее. Её лечебная деятельность началась с 1 августа 1988 года, и по настоящее время она работает врачом ГБУЗ «<данные изъяты>», выработала специальный стаж лечебной деятельности 30 лет, в связи с чем 1 октября 2018 года она обратилась в ГУ УПФР в г. Каменке с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Однако, специалистами ГУ УПФР из специального стажа её работы был исключен период нахождения на курсах повышения квалификации -1 месяц и 10 дней, с чем она не согласна, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась приказом руководителя, за период отсутствия на работе получила полностью заработную плату, из которой были произведены все необходимые удержания в ПФР. ФИО1 просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Каменке об отказе в назначении ей досрочной пенсии, включить в специальный стаж её лечебной деятельности исключенный период нахождения на курсах повышения квалификации с 12 марта по 21 апреля 2018 года и назначить ей досрочную страховую пенсию как медицинскому работнику со дня обращения в пенсионный орган с заявлением, т.е. с 1 октября 2018 года.

Представитель ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области – по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала необоснованными и пояснила следующее. Действительно, ФИО1 является медицинским работником – врачом ГБУЗ «<данные изъяты>», осуществляет лечебную деятельность с 1988 года по настоящее время. Решением ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области от 24 октября 2018 года ей был установлен специальный стаж 29 лет 10 месяцев и 27 дней по состоянию на 30 сентября 2018 года, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии с 1 октября 2018 года. Из специального стажа лечебной деятельности ФИО1 исключен период нахождения её на курсах повышения квалификации, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены законодательством об исчислении специального стажа ( Списками, Перечнями). ФИО1 в указанный период врачом не работала, отчислений в ПФР не производила. ФИО2 просит суд отказать ФИО1 в иске.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, с 1 августа 1988 года и по настоящее время ФИО1, имеющая высшее медицинское образование, работает врачом в учреждениях системы здравоохранения, в настоящее время – в ГБУЗ <данные изъяты>, т.е. осуществляет лечебную деятельность. Решением ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области от 24 октября 2018 года № по состоянию на 30 сентября 2018 года ей установлен специальный стаж лечебной деятельности 29 лет 10 месяцев и 27 дней. Из специального стажа медицинской деятельности исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с 12 марта по 21 апреля 2018 года -1 месяц 10 дней.

Суд не может согласиться с выводами ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области, по следующим мотивам.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно приказу по ГБУЗ «<данные изъяты>» № от марта 2018 года, врач – дерматолог ФИО1 с 12 марта по 21 апреля 2018 года находилась на курсах повышения квалификации по циклу «Дерматовенерология» в <адрес>.

Из карточки - справки начисления заработной платы ФИО1 видно, что в марте – апреле 2018 года ей была начислена и выплачена заработная плата, оплачена командировка, и из её заработной платы были произведены все предусмотренные законодательством удержания.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 8 п.1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством определено, что прохождение курсов повышения квалификации является для врачей не только правом, но и обязанностью, неотъемлемой частью профессиональной деятельности.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 ТК РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии.

С учетом вышеизложенного, суд находит, что не включение в специальный стаж периода нахождения ФИО1 по направлению работодателя на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение её в пенсионных правах, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены в суд доказательства того, что ФИО1 в период нахождения её на курсах повышения квалификации заработная плата не начислялась, не выплачивалась, не производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж её лечебной деятельности: с 12 марта по 21 апреля 2018 года - 1 месяц 10 дней, и, таким образом, по состоянию на 30 сентября 2018 года стаж лечебной деятельности ФИО1 составил 29 л. 10 мес. 27 дней + 1 мес. 10 дней = 30 лет 7 дней, что является достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии, как медицинскому работнику.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

ФИО1 обратилась в ГУ УПФР по г. Каменке с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии 1 октября 2018 года, право на досрочную пенсию у неё к указанной дате возникло.

Таким образом, на дату принятия решения УПФР в г. Каменке – 24 октября 2018 года у ФИО1 возникло право на назначение досрочной пенсии, однако, ей в этом было необоснованно отказано, в связи с чем суд постановляет признать незаконным решение № от 24 октября 2018 года в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии с 1 октября 2018 года, удовлетворив исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 24 октября 2018 года об отказе в установлении пенсии, принятое УПФР в г. Каменке Пензенской области, в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику.

Обязать ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области включить в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации: с 11 марта по 21 апреля 2018 года ( 1 мес. 10 дн.) и назначить ей досрочную страховую пенсию как медицинскому работнику с 1 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Круглякова Л.В.