Постановление № 5-158/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 5-158/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты> городского суда Московской области Лихачев В.А., при секретаре судебного заседания Мчедлишвили И.З., с участием правонарушителя ФИО3, представителя Управления государственного контроля за сохранением и использованием культурного наследия ФИО1

Рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности по ст.7.14 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гр.РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес> суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час.50 мин., заведующим отделом проведения контрольных мероприятий за сохранением и использовнием объектов культурного наследия Главного управления культурного наследия Московской области ФИО2 был составлен протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношенииФИО3, в связи с проведением строительных работ по возведению пристройки на объекте культурного наследия регионального значения – «Дом купца Рязанкина Х1Х век», расположенного по адресу: <...>

В ходе проверки выявлено проведение строительных работ на памятнике по возведению к последнему пристройки.

Так, «Дом купца Рязанкина, XIX в.» на основании постановления Правительства Московской области от 15.03.2002 № 84/9 является объекте культурного наследия регионального значения и состоит под государственно охраной.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73 «С объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» на территории памятника или ансамбля запрещают строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно пространственных характеристик, существующих на территории памятника илиансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементе сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Согласно п. 1 ст. 45 указанного Федерального закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр иливыявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранена объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом oxpaны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственно надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Статьей 47.3 указанного Федерального закона установлены требования содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного реестр.

Согласно п. 2 ст. 47.3 указанного Федерального закона собственник жило помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержан объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 3 ст. 47.3 указанного Федерального закона при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия, лица указанные в пункте 11 ст.47.6 настоящего Федерального закона, лицо которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязан: не проводить работы, изменяющие предметы охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

В ходе осмотра объекта культурного наследия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 20 минут по 15 часов 30 минут, зафиксировано, что в нарушение п.п. 1 п.1 ст.5.1, п.1 ст.45, п.2 и п.3 ст.47.3 Федерального закона на памятнике ведутся несанкционированные строительные работы, ухудшают условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения объекта культурного наследия: собственник жилого помещения (квартира № осуществляет строительство пристройки к памятнику - «Дом купца Рязанкина XIX в.», расположенному в доме <адрес>

На момент осмотра возведены стены помещения с одним оконным и двумя дверными проемами из пеноблоков, непосредственно примыкающего к стене памятника, расположенного по указанному адресу. Размеры пристройки: шири - 3,60 м., длинна - 4,50 м., высота - 3,60 м.

Разрешение на проведение указанных работ на памятнике региональным органом охраны памятников Московской области не выдавалось, проекта документация не согласовывалась.

Таким образом, ФИО4, как собственник жилого помещен (квартиры №), являющегося частью объекта культурного наследия, не выполняет требования к сохранению объекта культурного наследия в частипредусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и не обеспечивает сохранность неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

В данном случае проведение строительных работ, выраженных в виде возведения пристройки с одним оконным и двумя дверными проемами пеноблоков к жилому дому по <адрес> являющегося памятником, без письменного разрешения и задания на проведен указанных работ, выдаваемого соответствующим органом охраны объект культурного наследия, и без соответствующей документации, согласования с органом охраны объектов культурного наследия, является нарушением п. 1 ст. 45 указанного Федерального закона.

Правонарушитель свою вину в совершении указанного правонарушения не признал.

Вина правонарушителя, в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внепланового мероприятия,, актом осмотра объекта культурного наследия,, фотографиями, предписанием.

Суд признает все доказательства вины ФИО3 допустимыми, полученными соблюдением Закона и квалифицирует его действия по ст.7.14 КоАП РФ, как –организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях если такое разрешение обязательно.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.

В связи с изложенным суд считает, что с учетом соразмерности вины, и необходимости исправления правонарушителя, необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гр.РФ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногост.7.14 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановление суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления правонарушителю.

Судья: В.А.Лихачев