Постановление № 5-485/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-485/2018

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2018-003240-09

<данные изъяты>

Дело № 5-485/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2018 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Антропов Иван Валерьевич,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в помещении Первоуральского городского суда в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Таджикистана, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, на территории России не женатого и детей не имеющего, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановление по делу об административном правонарушении), положения статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены. Отводов и ходатайств не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Таджикистана ФИО2, который временно пребывал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть девяноста суток, после чего выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации более девяноста суток в течение периода в 180 суток, в нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О въезде в Российской Федерации и выезде из Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что в мае 2018 он въехал на территорию России и ДД.ММ.ГГГГ выехал, в тот же день он въехал на территорию Российской Федерации, работал неофициально, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. По окончанию срока пребывания из Российской Федерации не уехал, миграционную карту не оформил в связи с отсутствием финансовых средств. Семейных связей в Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен, патента на трудовую деятельность не имеет, не имеет регистрации по месту жительства. Ему известно, что в настоящее время на территории Российской Федерации он находится незаконно.

Выслушав ФИО1, исследовав все доказательства по делу об административном правонарушении в совокупности, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, поскольку находится на территории Российской Федерации больше девяноста суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении 66Г № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол при составлении ФИО2 не оспаривал, подписав его без каких-либо замечаний по содержанию, рапортом начальника смены Дежурной части ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.50 час. в дежурную часть поступило сообщение, что на территории Первоуральской ТЭЦ работают иностранные граждане без регистрации,

рапортом полицейского ОБППСП ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах выявленного административного правонарушения,

объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ он выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день вновь въехал с целью устроиться на работу и содержать семью, которая находится в Таджикистане,

сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России,

копией паспорта гражданина Таджикистана на имя ФИО1

В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении к ФИО1 применено административное задержание, о чем в соответствии со ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При рассмотрении дела нарушений требований закона, влияющих на прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, личность ФИО1, который не имеет тесных семейных и родственных связей на территории Российской Федерации, не трудоустроен, состояние здоровья, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает раскаяние ФИО1 в содеянном, что установлено в судебном заседании.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено.

Решая вопрос о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что такое наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, проживающий в Российской Федерации ФИО1 является иностранным гражданином, в связи с чем обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. ФИО1, проживая на территории Российской Федерации, каких-либо мер к легализации своего положения не предпринял. Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни, в материалах дела не имеется.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности, учитывая, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства в Российской Федерации, длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на <адрес> отдел УФССП России по <адрес> и на специализированный отдел ОД УФССП России по <адрес>.

До административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>