Решение № 2А-195/2017 2А-195/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-195/2017

Дело № 2а–195/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «29» марта 2017 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисова С.А.,

при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаева А.А.,

административного истца – представителя отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 29.03.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указывается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную судимость, 01.02.2005 года был осужден Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 5 лет, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 27.03.2008 года ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ в 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 01.02.2005 года, в соответствии со ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Впоследствии по постановлению Ленинского районного суда Волгоградской области ФИО2 был направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Освобожден по сроку 26.09.2013 года. Срок погашения судимости истекает 26.09.2021 года. Решением Волжского городского суда от 29.04.2013 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком три года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства без уведомления контролирующего органа. С 30 сентября 2013 года ФИО2 состоит под административным надзором в отделе МВД России по Новоаннинскому району. Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 17.06.2016 года ФИО2 был продлен срок административного надзора на шесть месяцев, а также были дополнены ранее установленные ему административные ограничения, явкой на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району 2 раза в месяц, запретом посещать массовые мероприятия и участвовать в указанных мероприятиях, запретом посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками. За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, нарушает установленные ему судом административные ограничения, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности. В течение 2016 года ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ постановлением Врио начальника полиции отдела МВД России по Новоаннинскому району от 03.10.2016 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 19.12.2016 года назначено наказание в виде административного ареста сроком десять суток; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 19.12.2016 года назначено наказание в виде административного ареста сроком десять суток. В течение 2017 года ФИО2 привлекался к административной ответственности три раза: по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 23.01.2017 года назначено наказание в виде административного ареста сроком пять суток; по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области от 03.03.2017 года назначено наказание в виде административного ареста сроком трое суток; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 06.03.2017 года назначено наказание в виде административного ареста сроком десять суток. Просит суд продлить административный надзор на шесть месяцев с 30.03.2017 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>; продлить ФИО2 ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Волгоградской области; явки на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району два раза в месяц, в дни, установленные ОВД, по адресу: <адрес>; запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в данных мероприятиях; дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения явкой на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району три раза в месяц, в дни, установленные ОВД, по адресу: <адрес>.

Административный истец – представитель отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражает в продлении ему административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений, пояснил, что действительно находясь под административным надзором, он нарушал общественный порядок, совершал иные указанные в административном исковом заявлении правонарушения.

Прокурор Таболаев А.А. в судебном заседании, обращая внимание на истечение срока административного надзора на момент рассмотрения дела судом, просит отказать начальнику отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области в удовлетворении административного искового заявления о продлении ФИО2 административного надзора.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, оценив изложенные в административном исковом заявлении доводы, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством России для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, решением Волжского городского суда Волгоградской области от 29.04.2013 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года после отбытия наказания, в течение которого установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства без уведомления контролирующего органа (л.д.8-10).

ФИО2 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области с заведением дела административного надзора 01.10.2013 года (л.д. 39).

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, в данном случае - с 01 октября 2013 года.

Из материалов дела также следует, что решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 17.06.2016 года установленный административный надзор в отношении ФИО2 был продлен с 27 сентября 2016 года сроком на шесть месяцев. Этим же судебным решением, ранее установленные ФИО2 ограничения были дополнены: обязательной явкой на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области по адресу: <адрес>, два раза в месяц в дни, установленные отделом МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области; запретом посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками; запретом посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в данных мероприятиях (л.д. 10-15).

Оснований приостановления административного надзора, предусмотренных частью 5 статьи 5 поименованного выше Федерального закона, по делу не установлено, следовательно, установленный срок административного надзора в отношении ФИО2, с учетом срока его продления, истёк 26 марта 2017 года.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона истечение срока административного надзора является основанием прекращения административного надзора.

Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что истечение срока административного надзора в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. В таком случае орган внутренних дел в силу части 6 статьи 9 Федерального закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку на момент рассмотрения дела судом срок установленного в отношении ФИО2 административного надзора уже истёк, суд не усматривает оснований для его продления и полагает необходимым в удовлетворении заявленных отделом МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области к ФИО2 о продлении административного надзора – отказать.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2017 года.

Судья Новоаннинского районного суда

Волгоградской области С.А. Денисов.